Передачу кредитного портфеля ОПК в ПСБ необходимо дополнительно обсудить — комитет по обороне Госдумы
Комитет Госдумы по обороне считает, что в рамках принятия законопроекта о новых функциях Промсвязьбанка как опорного банка для оборонной промышленности следует дополнительно обсудить вопрос передачи ему долгов оборонных предприятий, также нужно уточнить процент средств от ГОЗ, который получит опорный банк, и всю эту процедуру.
"По нашему мнению, требует дополнительного обсуждения необходимость предусмотреть в законопроекте процедуру, предусматривающую перевод правительством РФ определенного процента средств, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год для финансового обеспечения исполнения ГОЗ, а также передачу действующего кредитного портфеля головных исполнителей, исполнителей государственного оборонного заказа, банком, исключенным из категории уполномоченных, в опорный банк для ОПК", — говорится в заключении комитета по обороне с которым ознакомился "Интерфакс".
Комитет также считает, что было бы целесообразно закрепить критерии, в соответствии с которыми Минобороны будет согласовывать предприятиям либо ПСБ, либо другой уполномоченный банк, так как эти критерии важны для безопасности государства. "Указанные замечания не носят, как представляется, концептуального характера, и могут быть реализованы при подготовке законопроекта ко второму чтению", — говорится в отзыве.
Комитет является профильным по данному законопроекту. Ранее комитеты-соисполнители разошлись в оценке данного документа. Так комитет по финрынку законопроект поддержал, а комитет по экономической политике представил целый ряд замечаний и запросил у правительства дополнительные материалы к проекту закона. Основные претензии экономического комитета: законодательное закрепление ПСБ в качестве опорного банка создает риски введения в отношении него санкций зарубежных стран, принятие законопроекта может привести к созданию "искусственной" монополии.
Правовое управление Госдумы в своем отзыве на документ также рекомендовало учесть, что монополизация банковских услуг может повлечь за собой определенные риски, например, при перебоях в работе банка.
В начале октября правительство внесло в Госдуму проект поправок в закон о государственном оборонном заказе (ГОЗ). Согласно документу, ПСБ определялся как "опорный банк для оборонно-промышленного комплекса", 100% голосующих акций которого находится в собственности РФ, а государственный заказчик (Минобороны) должен определять государственные контракты на сумму, которую укажет правительство и банковское сопровождение которых проводит ПСБ.
В сентябре председатель ПСБ Петр Фрадков заявил, что банк до конца 2019 г. получит еще 40 млрд рублей долга ОПК. По его словам, ранее ПСБ уже было передано 100 млрд рублей. "Были выпущены соответствующие распоряжения правительства, по которым часть портфеля оборонно-промышленного комплекса приходила к нам. Первое распоряжение было исполнено, сейчас подписано и реализуется второе распоряжение", — пояснил председатель кредитной организации.
Промсвязьбанк с 15 декабря 2017 года санируется через Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС), подконтрольный ЦБ РФ. Ранее банк контролировался братьями Алексеем и Дмитрием Ананьевыми. Впоследствии было принято решение, что на его базе будет создан банк для гособоронзаказа и крупных госконтрактов. В конце 2018 года было подготовлено распоряжение правительства, которое касается передачи ПСБ от других банков кредитов, выданных в рамках гособоронзаказа. Банки должны передать Промсвязьбанку кредиты по его новому профилю, а также часть капитала по этим кредитам.
Промсвязьбанк по итогам первого полугодия 2019 года занял 8-е место по размеру активов в рэнкинге "Интерфакс-100", подготовленном "Интерфакс-ЦЭА".