Банки не вправе штрафовать клиентов за игнорирование "антиотмывочных" запросов — ВС РФ
Кредитные организации не вправе штрафовать клиентов за непредоставление сведений, запрошенных в рамках проверки сомнительных операций на основании закона о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (115-ФЗ). Такой контроль банки осуществляют в публичных интересах и не вправе извлекать из него выгоду, решил Верховный суд (ВС) РФ.
Соответствующая позиция содержится в опубликованном
определении коллегии по экономическим спорам (СКЭС) ВС РФ по итогам
рассмотрения дела с участием Венера Султанова и Локо-банка, передает "Интерфакс".
Конфликт между ними возник в конце 2022 года после того, как
Локо-банк заподозрил, что операции Султанова носят транзитный характер и
связаны с обналичиванием средств. Кредитная организация 25 ноября и 12 декабря
через личный кабинет в рамках закона 115-ФЗ запросила у клиента документы,
необходимые для того, чтобы удостовериться в обратном. Но тот не ответил, после
чего банк 14 декабря списал из его средств штраф в 50 тыс. рублей. Он был
предусмотрен правилами открытия и обслуживания счета — за неисполнение клиентом
обязанности предоставлять банку необходимую информацию при контроле операций в
соответствии с действующим законодательством РФ.
Кроме того, банк перевел Султанова на специальный тарифный
план "Резерв" для клиентов, которым направлен запрос на предоставление
информации, говорится в материалах дела. Судя по отзывам в интернете, этот
тариф предусматривал ежемесячную плату в 30 тыс. рублей.
Султанов со штрафом не согласился и обратился в Арбитражный
суд Москвы. Но суд признал действия банка правомерными, поскольку взимание
штрафа предусмотрено правилами открытия и обслуживания банковского счета,
который клиент подписал и не оспаривал. В них же установлена и обязанность
клиента предоставлять банку информацию, запрошенную на основании норм
действующего законодательства. Предусмотрена она и пунктом 14 статьи 7 закона
115-ФЗ, отметил суд. Апелляция и кассация с этим согласились.
Однако СКЭС ВС РФ, куда обратился Султанов, решения в пользу
банка отменила и отправила спор на новое рассмотрение.
"Кредитная организация действительно может относить
сделки клиентов к сомнительным, требовать у них информацию, необходимую для
исполнения указанной организацией требований данного федерального закона
(115-ФЗ - ИФ), но это не порождает прав кредитной организации на взимание с
клиентов вознаграждения в виде штрафа за неисполнение обязанности по
предоставлению запрошенной информации", — говорится в опубликованном
определении.
Это решение коллегия обосновала, напомнив близкое по смыслу
положение Обзора судебной практики ВС РФ N1 2021 года, где говорилось, что
являются ничтожными условия договоров о совершении банками за повышенные
комиссии операций, которые сомнительны с точки зрения законодательства о
противодействии легализации преступных доходов. Осуществление контроля является
публичной функцией и не может использоваться в качестве способа извлечения
выгоды, говорится в определении СКЭС ВС РФ.
Теперь нижестоящим судам предстоит снова оценить
правомерность требований Султанова.