Ко второму чтению в закон о криптовалюте внесли требования к майнингу и ограничения переводов
Законопроект "О цифровой валюте и цифровых правах", который должен определить правила работы крипторынка в России, доработали ко второму чтению, пишут "Ведомости". В новой версии появились статьи, связанные с ограничением денежных переводов, требованиями к майнингу, правилами для трансграничных операций и другое.
В проекте к первому чтению указывалось, что в России появится перечень лиц, в пользу которых будут запрещены переводы "при организации обращения цифровых валют". В новом документе появилось добавление об ограничениях переводов денежных средств: банки и филиалы иностранных банков обяжут отказывать резидентам в переводах (в том числе трансграничных по картам) в пользу получателей, если у них будут основания подозревать, что это лицо фактически занимается обменом криптовалют, но без включения в соответствующий реестр. ЦБ будет рассылать банкам сведения о таких получателях и об иностранных платежных сервисах, которые обслуживают подобные переводы. Исключение будет для расчетов по внешнеторговым контрактам и для операций через легальных участников рынка.
Также законодатели уточнили правила для трансграничных операций. Вывод цифровой валюты на адрес вне российского депозитария разрешили только на счет лицензированной иностранной организации — биржи или депозитария. Кроме того, в новой версии законопроекта расширены возможности использования криптовалюты: появился новый пункт, что ею можно оплачивать ценные бумаги, иные цифровые валюты или цифровые права; такое право появится у криптообменников.
Новая версия также конкретизирует требования к майнингу: заниматься им как индивидуальный предприниматель (ИП) или юрлицо можно только после включения в реестр майнеров, который ведет ФНС. Физлицам без статуса ИП майнинг разрешат в пределах лимита энергопотребления, устанавливаемого правительством. ИП и организациям с судимостью за экономические и ряд тяжких преступлений, а также фигурантам антиотмывочных и санкционных перечней заниматься майнингом запретят.
Законопроект также детализирует терминологию в сфере цифровых активов: в нем теперь более четко разграничены категории цифровых прав и активов, в том числе гибридные и утилитарные права, цифровые акции, долговые активы, а также иностранные цифровые инструменты. Отдельно раскрыто понятие беспоставочного инструмента — он фиксирует исключительно денежные требования владельца.
Банк России наделят полномочием досрочно прекращать действие экспериментального правового режима (ЭПР) по закону № 258‑ФЗ, который сейчас позволяет российским компаниям применять криптовалюту для трансграничных расчетов. Для его участников предусмотрен упрощенный порядок интеграции в новую систему: до 1 июля 2027 года ЦБ обязан рассматривать их заявки на включение в реестры цифровых депозитариев и криптообменников в течение одного рабочего дня.
Кроме того, к новым игрокам рынка будут предъявляться дополнительные требования: цифровые депозитарии, криптообменники и операторы размещения цифровых прав обязаны будут состоять в саморегулируемых организациях финансового рынка.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, но введение ряда норм отложено: с 1 июля 2027-го заработают правила по ограничению переводов денежных средств и статья о цифровых депозитариях-нерезидентах, а некоторые технические положения — с 1 сентября 2027-го.