Комитет Госдумы одобрил законопроект об увеличении административных штрафов за незаконную выдачу кредитов
Комитет Госдумы по законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, который вводит в КоАП штрафы для физических лиц в размере от 10 тыс. рублей до 30 тыс. рублей за незаконную профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
Заключение комитета в понедельник опубликовано в электронной базе данных парламента. С его содержанием ознакомился "Интерфакс".
Законопроект (N237560-7) был внесен в Госдуму в июле 2017 года группой депутатов во главе с председателем думского комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.
В действующем российском законодательстве за незаконную профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов предусмотрена только административная ответственность: штраф для должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических — от 200 тыс. до 500 тыс. рублей.
Внесенный депутатами законопроект предлагает ввести за данное нарушение штраф для граждан — в размере от 10 тыс. рублей до 30 тыс. рублей, для должностных лиц от 30 тыс. рублей до 50 тыс. рублей, для юридических лиц от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей. "В предлагаемой редакции изменяются только нижние пределы размеров административных штрафов, при этом они повышаются незначительно. Кроме того, вводится ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица", — говорится в заключении комитета.
Вводится новый вид штрафа — за повторное совершение данного административного правонарушения: для граждан в размере от 30 тыс. рублей до 50 тыс. рублей, для должностных лиц — от 50 тыс. рублей до 200 тыс. рублей, для юридических лиц от 500 тыс. рублей до 2 млн рублей. "Столь существенный разрыв между низшим и высшим пределами указанных размеров штрафов представляется необоснованным, поскольку это может создать предпосылки для широкого усмотрения правоприменителя и возможности коррупционности при принятии соответствующих решений", — говорится в заключении.
Комитет полагает, что предлагаемые размеры административных штрафов нуждаются в дополнительном обсуждении.
Несмотря на ряд замечаний комитет одобрил законопроект к принятию в первом чтении. "По мнению авторов законодательной инициативы, принятие проектируемых изменений будет способствовать противодействию нелегальных кредиторов в сфере предоставления потребительских займов", — напоминается в заключении, комитет соглашается также, что обозначенная в проекте проблема заслуживает внимания.
Законопроект планируется рассмотреть в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 25 ноября вместе с законопроектом-спутником (N237666-7) который вводит уже уголовную ответственность за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, а также за выдачу займов под залог жилья.
При этом уточняется, что уголовная ответственность может применяться, только если займы были предоставлены на сумму выше 2 млн 250 тыс. рублей, а также если ранее нарушителям был вынесен административный штраф.