РФ не стоит спешить с криптовалютным законом, надо дождаться рекомендаций FATF - спецпредставитель президента
России не стоит спешить с принятием законодательства, регулирующего обращение криптовалют: надо дождаться выхода рекомендаций FATF, изучить ошибки первопроходцев и быть готовыми в случае необходимости быстро повторить их путь, считает спецпредставитель президента РФ по цифровому и технологическому развитию Дмитрий Песков.
"Как выглядит ситуация: в Госдуме находится подготовленный законопроект, индустрия его всячески критиковала, а сейчас начинает смиряться, потому что понимает, что может быть и хуже. Все ждут выхода рекомендаций FATF (Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег, Financial Action Task Force) об отмывании денег и о роли криптовалют. В этом смысле общая система регулирования может еще более ужесточиться, если рекомендации FATF будут жесткими", - сказал Д.Песков в интервью Business FM на полях форума "Открытые инновации".
По его словам, FATF "должна ответить на простой вопрос: как мы идентифицируем пользователя, который выводит деньги из крипты в фиат, в обычную валюту". "Очевидно, эти требования будут достаточно жесткими, идентификация должна быть стопроцентной. Дальше рынок разделится на теневой и легальный. Моя позиция заключается в том, чтобы всячески стимулировать развитие легальной части рынка", - заявил Д.Песков.
Российское регулирование должно учесть международные рекомендации, считает он.
"Не надо здесь быть первым. Быть первым здесь - значит ловить себе на голову все шишки и грабли, которые на этом пути расположены. Адекватная стратегия - это стратегия "быстрый второй": смотреть, что делают первые, если у него получается, быстро копировать его действия, при необходимости потом обойти на повороте. Но вначале давайте мы сделаем так, чтобы новые МММ появлялись не в России", - сказал спецпредставитель президента.
По его мнению, ни одно национальное государство не позволит неконтролируемые центры эмиссии на своей территории. "В этом смысле невозможно создать регулирование криптоиндустрии, которая бы покушалась на базовые основы государства. Посмотрите на опыт. Год назад Белоруссия объявила о том, что сейчас всех обскачет, примет законодательство, регулирование, и все приедут к ней, и все это будет там. Год прошел, и, кроме первого указа, ничего не произошло. Да, Мальта, Узбекистан сейчас "хайп ловят", но системных изменений не происходит. Но государствам придется договариваться", - сказал он.
"Регулирование на новых рынках становится ключевой историей, и здесь принципиально важно научиться договариваться вместе на международных площадках по поводу регулирования новых рынков", - отметил Д.Песков.
FATF выработает стандарты по борьбе с отмыванием преступных доходов через цифровые финансовые активы в ближайшее время, заявлял статс-секретарь, заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу РФ Павел Ливадный в начале сентября.
По его словам, организации, которые предлагают финансовые услуги, связанные с цифровыми активами, будут признаны полноценным сегментом финансового рынка с точки зрения формата FATF. В связи с этим возникнет необходимость их учета, придания им правового статуса в каждой национальной юрисдикции, в том числе в РФ, на них будут распространены требования по антиотмывочному режиму. Они должны будут, по крайней мере, идентифицировать своих клиентов.