Эксперты предложили усовершенствовать порядок сбора и обработки персональных данных в России
Стремительная платформизация экономики ставит перед регуляторами ряд вызовов, связанных с использованием персональных данных, пишет "Коммерсантъ". Эксперты выявили два блока проблем: первый связан с нарушениями цифровыми платформами интересов пользователей, второй — с ограничениями в развитии самих цифровых рынков.
Исследователи из Всероссийской академии внешней торговли и Института экономической политики им. Егора Гайдара считают, что регулирование оборота персональных данных нуждается в совершенствовании, они систематизировали "болезненные" вопросы и возможные способы их решения.
Так, сейчас согласие на сбор и обработку персональных данных, по их мнению, — это лишь "имитационный документ", потому что компании собирают данные как с формальным согласием, так и без согласия потребителей — на результаты использования и обработки информации это не влияет, пользователи не знают, зачем их данные нужны. Поэтому исследователи рекомендуют реформировать институт согласия — например, поправить закон о персональных данных, отказавшись от требования явного согласия к его выражению в конклюдентной форме ("заплатил — значит согласился"), а также ограничить ценовую дискриминацию потребителей на основе данных о них.
Второй блок имеющихся проблем касается развития рынков — исследователи называют важной проблемой его монополизацию крупнейшими платформами. "Компании, первыми вышедшие на рынок, или крупные экосистемы с большим количеством сервисов, позволяющих аккумулировать большие массивы данных, имеют существенные преимущества перед новыми предприятиями…" — указано в статье.
Эксперты считают, что ФАС должна оценивать преимущества от накопления персональных данных при определении доминирующего положения на рынке и рассмотрении вопросов о разрешении различных сделок слияний и поглощений в тех сегментах экономики, где оперируют крупные цифровые компании. При этом ФАС ранее сама выражала намерения усилить антимонопольный контроль цифровой экономики.
В Ассоциации больших данных (АБД, объединяет крупный цифровой бизнес — "Сбер", "Яндекс", VK и др.) отметили, что некорректно совместно рассматривать вопросы антимонопольного регулирования (поправки к которому уже внесены пятым антимонопольным пакетом) и оборота персональных данных — это принципиально разные предметы регулирования.
При этом в АБД согласны, что формальный подход части бизнеса к согласию на обработку персональных данных остается одним из ключевых вызовов экономики данных. "Однако механическое ужесточение требований не повышает осведомленность пользователей и лишь увеличивает число формальных действий", — подчеркивают там, предлагая искать баланс между защитой прав пользователей и развитием цифровых сервисов.