ФАС и Алтайвагон проиграли в кассации дело о картеле УВЗ при отгрузке деталей алтайскому заводу
Арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение первой и постановление апелляционной инстанций, признавших незаконным решение ФАС России о картельном сговоре АО "НПК "Уралвагонзавод" (УВЗ) и ООО "Научно-производственное предприятие "Уником-Сервис" при поставке АО "Алтайвагон" (входит в "СДС-Маш" группы СДС) деталей для изготовления вагонов.
По данным картотеки арбитражных дел, в сентябре 2018 года антимонопольная служба признала УВЗ и "Уником-Сервис" нарушившими п.54 ст.11 федерального закона "О защите конкуренции", что привело к ограничению конкуренции на рынке реализации инновационных вагонных тележек модели "18-194-1".
Так, в 2017 году "Уником-Сервис" по решению УВЗ отказал "Алтайвагону" в поставке деталей для изготовления вагонов на этой тележке, которую последний выпускал по лицензионному соглашению с уральским предприятием. Из-за отсутствия деталей алтайский завод не выполнил контракт по изготовлению для АО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК) 3 тыс. полувагонов модели "12-2143" общей стоимостью 7,97 млрд рублей. Как ранее сообщали "Интерфаксу" в "Алтайвагоне", СУЭК не получил порядка 1 тыс. полувагонов. В итоге контрагент через суд взыскал с производителя 137,8 млн рублей неустойки по данному договору.
Из-за отсутствия возможности выполнить контракт алтайское предприятие обратилось в ФАС, которая выявила сговор между УВЗ и "Уником-Сервис". При этом УВЗ не согласился с выводами антимонопольной службы и обратился в Арбитражный суд Москвы, который признал решение ведомства незаконным.
В дальнейшем выводы первой инстанции подтвердила апелляция и теперь — кассация, в которые обращались "Алтайвагон" и ФАС. Также требование кассационных жалоб об отмене решения московского арбитражного суда поддержала СУЭК, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица.
"Запрет на отгрузку деталей ("Алтайвагону" — ред.) в 2017 году был связан с выявлением некачественной продукции", — говорится в постановлении кассации.
Также Арбитражный суд Московского округа поддержал выводы первых двух инстанций о том, что "ФАС России не проводила анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия оспариваемого решения (не исследовал рынки инновационных вагонов и вагонной тележки модели "18-194-1")".
Ранее в УВЗ заявили "Интерфаксу", что "корпорация "Уралвагонзавод" категорически не согласна с вынесенным (ФАС в сентябре 2018 года — ред.) решением, считает его незаконным и необоснованным. "Мы не нарушали антимонопольного законодательства и действовали исключительно в целях безусловного обеспечения транспортной безопасности", — отмечал представитель УВЗ.
"Факт сговора признан. УВЗ целенаправленно сорвал наш контракт с СУЭК, поэтому мы в судебном порядке выставим УВЗ сумму, предъявленную нам СУЭК за невыполнение контракта", — сообщал "Интерфаксу" гендиректор "Алтайвагона" Дмитрий Медведев после вынесения решения ФАС.
Сообщалось также, что между "Алтайвагоном" и "Уралвагонзаводом" 30 декабря 2013 года был заключен лицензионный договор на 10 лет, согласно которому комплектующие к тележке поставляются только теми производителями, которых одобрил УВЗ. Для этого "Алтайвагон" заключил договор поставки с НПП "Уником-Сервис".
Однако 7 апреля 2017 года НПП "Уником-Сервис" неожиданно уведомило завод, что приостанавливает поставки продукции третьим лицам "ввиду запрета "Уралвагонзавода". При этом УВЗ разрешил отгрузку комплектующих "Уником-Сервиса" трем вагонным ремонтным компаниям РЖД для текущего ремонта подвижного состава своей "дочки" — ООО "УВЗ-Логистик".
Отмечалось, что уральский завод также отказывал в согласовании реализации деталей и в адрес ЗАО "Уральская вагоноремонтная компания", ООО "Техноком", ООО "Торговый дом КВСЗ", ПАО "Крюковский вагоностроительный завод", АО "ВРК-3" и АО "ВСЗ", тогда как реализация деталей в адрес входящих в группу УВЗ компаний не прекращалась.
"Алтайвагон" входит в холдинг "СДС-Маш" группы "Сибирский деловой союз" (СДС). Предприятие выпускает грузовые вагоны, в том числе цистерны, полувагоны, крытые вагоны и платформы. Головное предприятие в Новоалтайске (Алтайский край) занимается разработкой и изготовлением новых моделей, а также осуществляет ремонт грузовых вагонов. Филиал в Рубцовске производит стальное литье.
"Уралвагонзавод" — многоотраслевой машиностроительный комплекс, выпускающий около 100 видов продукции, в частности, военную технику, дорожно-строительные машины, цельнометаллические полувагоны, специализированные вагоны и железнодорожные цистерны. 100% компании принадлежит госкорпорации "Ростех".
"Уником-Сервис", согласно данным его сайта, "имеет долгосрочный опыт сотрудничества с "Уралвагонзаводом" в области разработки и внедрения в производство изделий из уретановых эластомеров для комплектации тележек грузовых вагонов".