ФАС обяжет инфраструктурные госмонополии решать проблемы с присоединением компаний к сетям вместо уплаты штрафов
ФАС разработала поправки к закону о защите конкуренции и КоАП, пишет "Коммерсантъ". Ведомство хочет, чтобы инфраструктурные госмонополии вместо уплаты штрафов за неисполнение обязательств по технологическому присоединению компаний к сетям решали проблемы с подключением новых клиентов.
Как отмечает издание, ситуация возникла из-за изменения конъюнктуры рынка после 2022 года: идея упрощенного подключения бизнеса к кабелям и трубам ради готовившегося правительством "инвестбума" перестала быть актуальной и стала обременительной для сетей, поэтому они предпочитают отделываться штрафами. Однако власти это не устраивает: штрафы "закладываются" в сетевые тарифы и распределяются на всех потребителей или сокращают прибыль госкомпаний и доходы бюджета.
"Проблема, которую пытается таким образом решить ФАС, сосредоточена в основном в электроэнергетике, тепло- и водоснабжении и водоотведении, особенно в части неисполненных договоров технологического присоединения", — отметил источник газеты. По его словам, "подход ФАС можно рассматривать как один из вариантов системного решения проблемы, а не перекладывание ее на всех пользователей инфраструктурных монополий через сетевые тарифы".
ФАС подготовила поправки к закону о защите конкуренции, чтобы сдвинуть равновесие в сторону ликвидации выявленных недостатков. Они дают ей право выписывать монополистам "требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения" таких правил.
Среди нововведений:
- включение в состав требований данных о нарушениях, перечнях действий и "разумных сроках" их ликвидации;
- обязательство докладывать в ФАС об исправлении недостатков госмонополии в трехдневный срок;
- внесение корреспондирующих изменений в КоАП — о праве ФАС возбуждать административные дела за неисполнение требований без дополнительных проверок;
- санкция за нарушение правил недискриминационного доступа составит для юрлиц от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, а также от 600 тыс. до 1 млн за повторное нарушение, для должностных лиц — 10–40 тыс. рублей и 40–50 тыс. рублей с дисквалификацией от трех лет соответственно.