ФАС сформулировала более 40 замечаний к законопроекту "О платформенной экономике"
ФАС России направила отзыв на законопроект Минэкономразвития "О платформенной экономике в РФ", в котором отметила, что отдельные положения документа могут привести к навязыванию цифровыми платформами невыгодных условий для контрагентов, невозможности пассажиров "надлежащим образом пользоваться услугами такси", а также к ограничению конкуренции на рынке розничной торговли. Об этом пишет РБК со ссылкой на документ.
Законопроект Минэкономразвития должен отрегулировать
отношения между цифровыми платформами (маркетплейсами, сервисами доставки еды и
бронирования туристических услуг, агрегаторами такси) и их партнерами —
продавцами товаров или исполнителями услуг, а также потребителями. ФАС
сформулировала более 40 замечаний к проекту.
По данным издания, часть из них касаются сферы действия
регулирования: например, ведомство утверждает, что положения документа могут не
распространиться на такие платформы, как "Авито", потому как их использование
не всегда подразумевает перевод средств оператору платформы для оплаты услуг.
По проекту, этот критерий является одним из четырех пунктов признания платформы
подпадающей под регулирование: вместе с размещением оферты о товарах и услугах,
получением комиссионного дохода, обеспечением возможности для заключения
сделок.
Также ФАС указала на некоторые положения, которые образуют
коллизии норм или несут риски дискриминации пользователей платформ. Что
касается агрегаторов такси, то служба отмечает, что многие вопросы их
деятельности уже урегулированы в профильном законе "Об организации перевозок
пассажиров и багажа легковым такси". Помимо, этого, ведомство выступило в защиту
интересов платформ в части применения мер ответственности к продавцам в виде
штрафа и пени. Законопроект Минэкономразвития запрещает платформам удерживать
суммы штрафов и пеней до рассмотрения жалобы партнера через специальную систему
обжалования, но ФАС считает, что это "может способствовать выводу
недобросовестными продавцами денежных средств с посреднических цифровых
платформ".
В пресс-службе Минэкономразвития отметили, что отзыв
"поступил и будет рассмотрен в установленном порядке", он
разрабатывается "в диалоге с коллегами, с бизнес-сообществом и профильными
ассоциациями".