Третейская группа ВТО рассмотрит спор РФ с ЕС о пограничном углеродном регулировании
Орган по урегулированию споров Всемирной торговой организации (ВТО) принял решение о создании третейской группы для рассмотрения спора России с Евросоюзом относительно пограничного корректирующего углеродного механизма (ПКУМ, CBAM — Carbon Border Adjustment Mechanism), сообщает секретариат ВТО.
Третейская группа должна оценить соответствие ПКУМ правилам соглашений ВТО.
"Россия заявила, что CBAM создает значительные торговые барьеры для импорта товаров в ЕС. Россия добавила, что выделение Евросоюзом разрешений определенным компаниям в рамках Системы торговли выбросами (ETS) равносильно экспортной субсидии, направленной на укрепление конкурентоспособности отдельных отечественных отраслей", — говорится в сообщении.
Европейский союз в ответном заявлении упрекнул РФ в неуважении к международным институтам, сославшись на конфликт с Украиной: "Действия РФ несовместимы с ее уважением к международным институтам, дисциплине и нормам. Важно отметить, что эти действия ставят под серьезное сомнение мотивы РФ, побудившие ее передать этот спор в ВТО в рамках международного права. (...) Вызывает серьезные сомнения, может ли обращение РФ к процедурам урегулирования споров в рамках ВТО в данном случае действительно считаться законным".
Также ЕС заявил, что примет участие в процессе, чтобы подтвердить свою твердую поддержку многосторонней торговой системы, а также доказать, что и CBAM, и ETS соответствуют правилам ВТО.
Отмечается, что Аргентина, Бразилия, Канада, Китай, Индия, Индонезия, Япония, Саудовская Аравия, Южная Корея, Малайзия, Норвегия, Парагвай, Сингапур, Швейцария, Тайвань, Таиланд, Великобритания и США оставили за собой права третьих лиц на участие в процессе.
Спор с ЕС относительно пограничного корректирующего углеродного механизма был инициирован российской стороной в прошлом году. Тогда РФ обратилась в ВТО с запросом о проведении консультаций с ЕС по вопросу ПКУМ, что являлось первым этапом подачи иска. В мае 2026 года Евросоюз от проведения консультаций отказался, мотивировав это тем, что в условиях конфликта на Украине "консультации, запрошенные РФ, не могут быть плодотворными и не могут привести к взаимоприемлемому решению рассматриваемого вопроса". В июле 2026 года Россия обратилась в ВТО с запросом об учреждении третейской группы для разрешения спора о ПКУМ. При первом рассмотрении запрос РФ был отклонен из-за возражений ЕС, отмечает "Интерфакс".
Как ранее поясняло Минэкономразвития, по мнению РФ, ПКУМ нарушает ряд базовых правил Генерального соглашения ВТО по тарифам и торговле (ГАТТ), среди которых: режим наибольшего благоприятствования (статья I ГАТТ), уровень связывания таможенных пошлин и иных сборов (статья II ГАТТ), запрет на введение количественных ограничений в отношении импорта (статья XI ГАТТ), национальный режим (статья III ГАТТ), транспарентность (статья Х ГАТТ), а также соглашения о процедурах импортного лицензирования.
Кроме того, механизм предоставления дополнительных бесплатных квот на выбросы отдельным отраслям ЕС, которые, как считает европейская сторона, подвержены риску "утечек парниковых выбросов", в рамках системы ЕС по торговле квотами на выбросы представляет собой запрещенную субсидию в понимании соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам.
Также Минэкономразвития отмечало, что, несмотря на санкционные ограничения со стороны ЕС, ПКУМ затрагивает интересы российских производителей, в том числе на рынках третьих стран, поскольку распространяется на всю цепочку производства соответствующих товаров.
ПКУМ — разработанный ЕС механизм, предполагающий уплату импортерами товаров "углеродного налога", эквивалентного выплатам за выбросы парниковых газов европейских производителей аналогичной продукции. Взимание пошлин в рамках ПКУМ действует с 2026 года и на первом этапе охватывает цемент, сталь, алюминий, удобрения, электроэнергию и водород. Предполагается, что в дальнейшем этот перечень будет расширяться.