ЦБ надеется на принятие закона о небанковских поставщиках платежных услуг весной
Законопроект о небанковских поставщиках платежных услуг (НППУ) готов ко второму чтению, ЦБ надеется на его принятие Госдумой в весеннюю сессию, заявила глава Банка России Эльвира Набиуллина в ходе ежегодной встречи банкиров с регулятором.
Банк России в январе 2022 года сообщил о подготовке поправок в законодательство, которые позволят не только банкам, но и финтех-компаниям, нефинансовым организациям, а также небанковским финансовым организациям (страховым, брокерским и микрофинансовым компаниям) оказывать платежные услуги. Законопроект об НППУ и проект-спутник (N673197-8 и N673262-8) были внесены в Госдуму в июле 2024 года и приняты в первом чтении в сентябре того же года, напоминает "Интерфакс".
"Что еще должно подстегнуть конкуренцию, это появление небанковских поставщиков платежных услуг. У нас была многолетняя дискуссия на эту тему. Понятно, что многие банки не хотят, чтобы на рынке появлялись новые поставщики платежных услуг. Но, на мой взгляд, эта многолетняя дискуссия уже близка к финалу. Мы учли многие замечания банков, но в одном остаемся на изначальных позициях — небанковские поставщики платежных услуг смогут работать как самостоятельные, независимые от банков игроки. Иначе вообще теряется смысл этого института, если эту позицию убрать", — сказала Набиуллина.
"Законопроект готов к второму чтению, и, надеюсь, он все-таки будет принят в эту (весеннюю — ред.) сессию. На наш взгляд, это очень важно", — добавила глава ЦБ.
По ее словам, независимый статус позволит финтех-компаниям быстро выводить на рынок инновационные решения, что повлияет не только на конкуренцию, но и на снижение транзакционных издержек в экономике.
"Технологии сейчас позволяют существенно снизить транзакционные издержки, мы знаем, как это важно для компаний, особенно для малого и среднего бизнеса, которые для осуществления сделок платят достаточно большие суммы. Если технологии позволяют, наша задача сделать так, чтобы это было возможно, и финансовый сектор представлял эти услуги", — сказала глава ЦБ.
Согласно законопроекту, принятому в первом чтении, небанковский поставщик платежных услуг — это юрлицо, не являющееся кредитной организацией, которое имеет право на оказание услуг по переводу денежных средств и (или) услуг по инициированию перевода денежных средств, а также состоит в реестре НППУ Банка России.
Предполагается создание трех типов НППУ. Первый тип сможет заниматься только инициированием переводов по поручению клиентов, их чистые активы должны быть не менее 5 млн рублей. Участники второго типа смогут оказывать услуги по переводу денежных средств в части агрегирования переводов, их чистые активы должны составлять не менее 10 млн рублей. Третий тип сможет предоставлять услуги по переводу денежных средств в качестве оператора электронных денежных средств, чистые активы у таких участников должны быть выше — не менее 50 млн рублей.
В ноябре 2024 года сообщалось, что требования к минимальному размеру активов НППУ первого и второго типов могут быть увеличены в два раза, с 5 до 10 млн рублей для первого типа и с 10 до 20 млн рублей для второго типа.