ЦБ не поддержал создание банками второй платежной системы в России
Регулятор не поддержал инициативу банков по созданию второй российской платежной системы, которая могла бы стать конкурентом системе "Мир", заявила журналистам глава департамента национальной платежной системы ЦБ РФ Алла Бакина.
Тему создания конкурента Национальной системы платежных карт (НСПК, оператор карт "Мир") поднимали в 2023 году крупнейшие российские банки, напоминает "Интерфакс". ЦБ тогда заявлял, что не против создания участниками рынка второй платежной системы, но они должны просчитать финансовую выгоду.
"Мы с участниками рынка, конечно, обсуждали тему платежной системы. И для нас принципиальны два условия, чтобы создаваемое решение не было дублирующим относительно уже существующей и хорошо работающей инфраструктуры, а конкуренция должна была бы осуществляться на продуктовом и сервисном уровне, а не на инфраструктурном. А второй аспект — это то, что любая инфраструктура и любая платежная система должна быть общедоступной", — сказала Бакина в кулуарах Финансового конгресса Банка России.
"И, конечно, создание любой такой масштабной инфраструктуры — это колоссальные издержки. Очевидно совершенно, что они будут переложены потом на конечных потребителей. Поэтому в этом плане мы не сошлись", — добавила она.
Тему создания второй платежной системы в РФ повторно поднял главный управляющий директор Альфа-банка Владимир Верхошинский в октябре 2025 года. ЦБ в ответ на это сообщал, что готов поддержать альтернативу "Миру", если банки договорятся. Исполнительный директор Т-Банка Вячеслав Цыганов говорил "Интерфаксу", что банки не отказались от идеи создания второй платежной системы, готовы вернуться к обсуждению через год-два.
Между тем, Банк России в конце сентября 2025 года опубликовал доклад, в котором сообщил, что оценит возможность и механизмы передачи ряда сервисов Национальной системы платежных карт (НСПК, оператор карт "Мир") в управление частного сектора. Среди возможных сценариев рассматривалась продажа миноритарного пакета или spin-off ряда сервисов. При продаже миноритарного пакета акций НСПК участникам рынка Банк России должен был сохранить контрольный пакет (не менее 50% + 1 акция).
Бакина заявила, что ЦБ рассчитывает, что оценка рыночной стоимости НСПК завершится до конца 2026 года, а частичная приватизация пройдет в 2027-м.
"Мы ведем (консультации — ред.) с участниками рынка, а это разные участники, это и банки, это и платформы, и технологические игроки. Мы видим достаточно высокую заинтересованность, поэтому (…) в следующем году, мы думаем, что сделка будет завершена", — добавила она.
По ее словам, регулятор отказался от идеи продажи сервисов НСПК в связи с тем, что это технологически и архитектурно сложный процесс, поэтому частичная приватизация пройдет путем продажи пакета акций. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина 2 июля заявила, что в рамках частичной приватизации планируется, что одному участнику будет продано не более 5% акций НСПК.
Национальная система платежных карт была создана в 2014 году после введения против России ряда санкций. НСПК объявила о начале эмиссии первых карт "Мир" в декабре 2015 года. Она также обрабатывает операции по картам международных платежных систем Visa и Mastercard, которые в марте 2022 года одновременно объявили о приостановке работы на российском рынке из-за санкций. Единственным акционером НСПК является Банк России.