ЦБ позитивно оценил диалог с рынком по реформе законодательства об инсайде
Обсуждение поправок в законодательство об инсайде и манипулировании проходит конструктивно, ЦБ РФ услышал "боль" участников рынка, стало понятно, какие поправки нужны, чтобы им было комфортно. Об этом заявил зампред Банка России Филипп Габуния в кулуарах форума МФО.
По его словам, диалог ведется вместе с главой комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым, и регулятор оценивает его "как весьма положительный и конструктивный", передает "Интерфакс". Габуния добавил, что ЦБ не считает, что в результате планируемых изменений понятие "инсайдерская информация" станет слишком широким.
"Нет, мы с этим не согласны, потому что, напомню, это нельзя рассматривать только как само понятие. Вопрос в другом. Ты должен подслушать что-то случайно, потом пойти случайно накупить что-то вовремя, до того, как это раскрыто, потом этот слух должен стать правдой, и ты должен на этом заработать, потом должен все продать. Мы должны доказать, что ты на этом заработал, и тогда да, тогда этот слух будет инсайдерской информацией, это правда. Но вот это, что вдруг вы в столовой что-то услышали и вас за это посадили в тюрьму, это очень сильное преувеличение", — объяснил Габуния.
Напомним, группа депутатов и сенаторов в конце ноября 2025 года внесла в Госдуму пакет законопроектов по реформе системы контроля за использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком. Поправки, в частности, предполагают расширение перечня сведений, которые могут быть квалифицированы как инсайд. Авторы реформы также предлагают повысить порог дохода для наступления уголовной ответственности (с 3,75 млн рублей до 100 млн), одновременно ужесточив административное наказание: ввести штрафы от трехкратного до пятикратного размера дохода и фиксированные минимальные значения — от 10 тыс. рублей для физлиц, 100 тыс. рублей — для должностных лиц, 1 млн рублей — для юрлиц.
В феврале текущего года основной законопроект из пакета был принят в первом чтении. Директор департамента инфраструктуры финансового рынка ЦБ Кирилл Пронин в марте говорил, что по итогам обсуждений с рынком ожидаются точечные поправки ко второму чтению.
Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) в декабре сообщала, что направила в комитет Госдумы по финрынку свои замечания по поправкам. Ассоциация, в частности, выступала против исключения признаков "точности и конкретности" из определения понятия "инсайдерская информация". По мнению НАУФОР, данное исключение сделает инсайдерской информацией слухи и проекты решений, а инсайдерами — слишком широкий круг лиц.
"Расширение понятия "инсайдерская информация" осложнит даже по сравнению с действующими правилами составление эмитентами собственных перечней инсайдерской информации и ведение списков инсайдеров, приведет к необходимости раскрытия "неточной" и "неконкретной" информации, которая может спровоцировать необоснованные инвестиционные решения на рынке, и снижая юридическую определенность, увеличит риск ответственности за несоблюдение соответствующих правил в результате произвольного их толкования Банком России и правоохранительными органами", — отмечалось в письме ассоциации.