ЦБ предложил допустить 5 банков к эксперименту по открытию счетов через видеосвязь, ввести защиту от ИИ-имитаций
ЦБ РФ предлагает допустить не более пяти банков к эксперименту, в рамках которого счета гражданам и компаниям можно будет открывать по видеосвязи без личного присутствия. Регулятор также намерен ввести лимиты на использование таких счетов.
Для защиты от синтетического видеоизображения, созданного с применением технологий ИИ, система будет проверять подлинность клиента с помощью контрольных фраз, случайных вопросов и жестов, позволяющих убедиться, что перед камерой находится реальный человек, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с деталями проекта.
По словам собеседника агентства, предложения ЦБ были
направлены в комитет Госдумы по финансовому рынку, который готовит принятие
соответствующего закона ко второму и третьему чтению на следующей неделе.
СРОКИ И УЧАСТНИКИ
"Согласно предложениям регулятора, эксперимент будет
действовать 3 года", — пояснил источник.
Участие в эксперименте смогут принять не более пяти
кредитных организаций, отобранных Банком России. К отбору допускаются банки,
имеющие лицензию, участвующие в системе страхования вкладов, не находящиеся в
процедуре банкротства. Перечень участников утверждается ЦБ и может быть
скорректирован в случае нарушений условий режима. Видео-идентификация
допускается только при первом обращении клиента, не имеющего ранее счетов в
банке.
Кредитная организация вправе проводить видеоконференц-связь
и открывать счет при условии, что клиент — физическое лицо (резидент или нерезидент)
достиг 18 лет, а клиент — юридическое лицо имеет в качестве единоличного
исполнительного органа физическое лицо и не является банком, иностранной
структурой без образования юридического лица и Казначейством. Клиент и его
бенефициары не должны быть связаны с экстремизмом, терроризмом, недостоверными
данными в ЕГРЮЛ или запрещенной деятельностью. У банка не должно быть
подозрений в отмывании доходов или подставных бенефициарах.
ОГРАНИЧЕНИЯ ПО СЧЕТАМ
В рамках экспериментального правового режима устанавливаются
ограничения на операции по счетам и вкладам, открытым после прохождения
клиентом видео-идентификации. Согласно правилам программы, снятие наличных с
такого счета физическим лицом не должно превышать 100 тыс. рублей в месяц либо
эквивалент этой суммы в иностранной валюте. Переводы между физическими лицами
(как списание средств со счета, так и их зачисление) также ограничены — не
более 100 тыс. рублей в месяц либо эквивалент в иностранной валюте.
Эти лимиты действуют на каждый счет, открытый через
видеоидентификацию, в течение всего срока действия эксперимента. Лимиты для
юридических лиц не прописываются.
ТРЕБОВАНИЯ К ПО И ЗАЩИТА ОТ ИИ-МОШЕНИЧЕСТВА
Для участия в эксперименте банки обязаны использовать
программное обеспечение, соответствующее ряду требований. В частности, ПО
должно быть включено в единый реестр российских программ и не входить в перечень
систем, ограниченных к использованию по закону об информации. Программа должна
исключать возможность загрузки заранее записанных видеоматериалов, обеспечивать
защиту от подмены изображения (liveness detection), контролировать качество
видео (освещённость, отсутствие помех) и работать только с криптографической
защитой, прошедшей государственную сертификацию.
Видеоконференц-связь должна быть доступна через официальный
сайт или мобильное приложение банка с обязательным использованием
сертифицированных СКЗИ (средства криптографической защиты информации). Все
сеансы видеосвязи подлежат резервному копированию с обеспечением
конфиденциальности и хранятся не менее пяти лет с момента завершения
обслуживания клиента или окончания эксперимента — в зависимости от того, какой
срок наступит позже.
В ходе видеосвязи банки обязаны проверять, не используется
ли поддельное видео, созданное с помощью ИИ. Для этого применяются специальные
механизмы защиты от подмены изображения — клиенту могут предложить произнести
случайные фразы, показать жесты или ответить на неожиданные вопросы, чтобы
убедиться в "живом" присутствии. Идентификация проводится
сотрудниками банка, прошедшими специальное обучение.
Факт прохождения видеосвязи подтверждается отправкой клиенту
одноразового кода (пароля) по SMS.
В проекте прописывается, что дополнительных требований к
страхованию гражданской ответственности за возможный вред, причиненный при
реализации эксперимента, в том числе при использовании технологий ИИ (например,
в случае подмены изображения или ошибок в алгоритмах), не установлено. Это
означает, что ответственность банков за потенциальные инциденты, включая ошибки
системы liveness detection или случаи имитации внешности с помощью ИИ,
программой не регулируется.
ДАТА РАССМОТРЕНИЯ
Параметры эксперимента были направлены в Госдуму в рамках
рассмотрения законопроекта (N746280-8), который был внесен в парламент в
октябре 2024 года.
Сейчас открыть счет без личного присутствия можно лишь при
условии, что клиент ранее уже был идентифицирован очно — либо самим банком,
либо, для иностранцев, через иностранную финансовую или банковскую организацию
из перечня стран, определенных правительством по согласованию с ЦБ РФ.
Новый режим позволит банкам тестировать удаленную
идентификацию через видеосвязь, в том числе для новых клиентов. Документ
планируется рассмотреть во втором и третьем чтении на пленарном заседании
Госдумы 1 апреля.
Ранее сообщалось, что президент РФ поручил правительству совместно с Банком России до 15 июля обеспечить внесение в законодательство изменений, устанавливающих для банков возможность удаленной идентификации клиентов, в том числе с использованием видео-конференц-связи в рамках ЭПР.