В Госдуме подготовили поправки ко второму чтению законопроекта о реформе контроля за инсайдом
В Госдуме подготовили поправки ко второму чтению законопроекта "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком", пишет "Коммерсантъ". Его планируют принять в окончательной редакции в мае-июне, сообщил председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Ко второму чтению законодатели изменили сроки, по которым эмитенты смогут раскрывать информацию о сделках, совершаемых инсайдерами. Если ранее предполагалось, что все лица, включенные в список инсайдеров, обязаны передавать эмитентам такую информацию "не позднее пяти рабочих дней с даты совершения" операций, то в новой версии законопроекта конкретные сроки не указываются. При этом инсайдеры будут обязаны предоставлять информацию о сделках на неорганизованных торгах "не реже одного раза в календарный месяц" в случае совершения сделок. За информирование эмитента о сделках на организованных торгах будут отвечать биржи.
Эксперты отмечают, что отказ от единого короткого срока отчета призван снизить административную нагрузку. Вместо этого инсайдеры будут обязаны отвечать на точечные запросы эмитентов по отдельным сделкам в срок не менее десяти рабочих дней.
Также, согласно поправкам, эмитенты будут обязаны публиковать "обезличенную сводную информацию о сделках инсайдеров" в срок до 15 дней (ранее было 10 дней). При этом, если эмитенту были предоставлены недостоверные данные, он не несет ответственности за их раскрытие.
Уточнен также и перечень операций, по которым раскрытие информации не обязательно: по операциям в рамках договоров репо, сделкам, совершенным без поручения инсайдера в целях исполнения его обязательств из ранее заключенных сделок, а также по сведениям о получении от эмитента ценных бумаг в рамках программ мотивации и т. д. Другим важным изменением стало подтверждение права эмитента не раскрывать или раскрывать не в полном объеме информацию об операциях инсайдеров для ухода от возможных санкций. Директор юридического департамента Ассоциации банков России Александр Абрамов объяснил, что "законопроект не приравнивает нераскрытие важной информации к манипулированию рынком", а "эмитенты будут вправе самостоятельно устанавливать" такой режим для чувствительной информации.
В поправках также уточняется ответственность эмитентов за раскрытие неверной информации. Ужесточение обязательств по раскрытию сделок инсайдерами должно позитивно отразиться на фондовом рынке, считают профучастники. По мнению управляющего директора ИК "Риком-Траст" Дмитрия Целищева, соблюдение этого законодательства "автоматически повышает привлекательность актива для инвестора". Он отмечает также, что раскрытие информации о сделках будет проходить "со значительным временным лагом", поэтому эффективность реформы "можно будет оценить только спустя время", а для эмитента "необходимость соблюдать новые требования повлечет как операционные, так и финансовые издержки".