В ЦБ рассказали о дискуссиях с эмитентами, инвесторами и Мосбиржей вокруг регуляторных инициатив
Банк России продолжает обсуждение ряда проектов нормативных актов — о раскрытии информации, о собраниях акционеров, также сейчас рассматривается проект изменений в правила листинга, рассказал первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин, выступая на форуме Мосбиржи по корпоративному управлению. По его словам, у эмитентов и инвесторов разные мнения по этому поводу.
Чистюхин также отметил, что ЦБ рассчитывал на более активную поддержку со стороны Московской биржи в вопросах изменения регулирования, в том числе правил листинга, но торговой площадке зачастую ближе позиция эмитентов, а не регулятора.
"Что самое интересное, я участвовал в публичных дискуссиях по этим актам, и аудитория разделилась ровно на две группы. Есть эмитенты, они категорически против практически всего, что мы предлагаем. По ряду позиций их аргументы мне кажутся обсуждаемыми. По ряду позиций — это просто аргументы: "Ничего не трогайте, нам так комфортно, ничего страшного, жили инвесторы и не при таких условиях, поживут еще", — рассказал первый зампред ЦБ.
"Соответственно, вторая группа — это вот очень хороший знак, она стала образовываться — инвесторы, это сообщество инвесторов, ассоциации инвесторов, которые стали активно заявлять свою позицию. Они тоже не удовлетворены нашими подходами, но уже с другой стороны, им кажется, что мы не докручиваем, что надо жестче, больше, и инвесторы достойны того, чтобы перед ними, как минимум, в контексте информации раскрывалось намного больше и намного качественнее", — отметил Чистюхин.
"Что неприятно: что инфраструктура, в частности Московская биржа, она больше склоняется к стороне эмитентов. И это, конечно, большая-большая проблема, и обращаю внимание коллег, которые здесь сидят рядом со мной, мы даже близко не получили той поддержки, на которую рассчитывали. Мало того, что Московская биржа могла бы сама многое сделать в своих собственных документах. Я понимаю, с точки зрения внутреннего конфликта интересов и необходимости держать клиентов у себя, они, конечно, очень осторожно ко всему этому подходят и боятся принимать какие-то более четкие решения, хотя в публичных дискуссиях иногда заявляют о том, что неплохо бы инвесторов поддержать и так далее", — сказал он.
Глава набсовета Мосбиржи Сергей Швецов, отвечая на комментарий первого зампреда ЦБ, сказал, что "фактически впервые из уст регулятора прозвучала идея, что биржа должна быть более самостоятельной от регулятора", передает "Интерфакс".
"На самом деле это очень важная развилка. Не быть инструментом регулятора, а быть отдельным, самостоятельным, рыночными игроком, который несет ответственность и действует не в рамках, извините, иногда "хотелок" регулятора, а в рамках того правового поля, которое официально зарегистрировано Минюстом", — сказал Швецов.
В беседе с журналистами в кулуарах форума Чистюхин пояснил, что регулятор видит: на сегодняшний день организаторам торговли, и Московской бирже как крупнейшему из них, "иногда очень сложно принимать быстрые жесткие решения по той причине, что у них есть клиентская составляющая".
"Им, конечно, хочется, чтобы, грубо говоря, клиенты продолжали выбирать эту площадку. Иногда решения могут быть достаточно жесткие, непопулярные, и нам представляется, что биржа могла бы быть попринципиальнее в этих вопросах. Второй важный момент заключается в том, что, когда мы обсуждали наши проекты нормативных актов, по листингу в том числе, мы видели, что многие-многие позиции скептически воспринимаются нашими коллегами с Московской биржи. Хотя, по моему мнению, именно они должны быть первыми интересантами, чтобы на организованной площадке обращались наиболее качественные эмитенты", — считает первый зампред ЦБ.
"Если на каком-то этапе у меня была надежда, что не только регулятор будет превращать мягкие правила и рекомендации во что-то более обязательное, что нам в этом плане сумеет помочь организатор торговли, я вижу на сегодняшний момент, что придется действовать именно через изменения законодательства и нормативной базы Центрального банка", — резюмировал Чистюхин.