Дума в четверг рассмотрит во II чтении законопроект о санкциях против США и ряда стран
Госдума на заседании в четверг намерена рассмотреть во втором чтении законопроект о санкциях против США и иных иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении РФ.
Законопроект "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств" был внесен спикером Думы Вячеславом Володиным и представителями всех фракций в Госдуме 13 апреля. В нем было обозначено 15 потенциальных санкционных направлений, по которым правительство вправе вводить ограничения на импорт, экспорт или сотрудничество. В ходе обсуждения документ подвергся критике со стороны комитетов нижней палаты парламента и общественных объединений. В итоге на совете по законотворчеству 11 мая было решено ко второму чтению убрать из законопроекта упоминание о конкретных товарных группах и компаниях.
В законопроекте ко второму чтению, который был накануне одобрен на заседании думского комитета по экономической политике, указано шесть возможных мер воздействия на США и иные иностранные государства.
Согласно первой мере, предполагается прекращение или приостановление действия международного сотрудничества с недружественными иностранными государствами, а также организациями, находящимися под их юрисдикцией. Под возможный запрет подпадают также компании, которые прямо или косвенно более чем на 25% контролируются американскими или другими недружественными иностранными компаниями.
Вторая и третья мера накладывают запрет или ограничение на ввоз и, соответственно, на вывоз продукции или сырья организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств. Тут также прописана аналогичная норма о преобладающем участии в капитале - более 25%.
В редакции ко второму чтению осталась норма о запрете или ограничении для организаций, которыми прямо или косвенно владеют (имеют преобладающее участие более 25% в капитале) организации, находящиеся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, и граждан недружественных государств на участие в госзаказе (четвертая мера) и в приватизации (пятая мера).
Шестым пунктом в перечне стоит указание о том, что президент РФ вправе принимать "иные меры".
При этом особо оговаривается, что контрсанкционные меры не применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в РФ. Также контрсанкционные меры не могут применяться в отношении товаров, ввозимых в РФ иностранными гражданам и лицами без гражданства для личного пользования.
В среду Минфин заявил, что норма об иностранной доле в размере 25% чревата проблемами для российских публичных компаний, если при определении доли участия будет учитываться не один владелец, а вся совокупность инвесторов, которые приобрели акции компаний на рынке.
"Законопроект о санкциях ставит под риск наши публичные компании, которые торгуются на открытых рынках. Мы не можем понять, там (в законопроекте – прим.ред.) 25% каких вообще владельцев? И может так случиться, что любая из торгуемых компаний, десятка, в том числе, госкомпаний, окажется под действием этого законопроекта", - сказал замглавы Минфина Алексей Моисеев журналистам. "Я надеюсь, что это будет некое уточнение в рамках лингвистической правки к третьему чтению. Посмотрим. Мы ничего другого, кроме того, как поставить вопрос и получить ответ, не можем", - добавил он.
В случае принятия закон вступит в силу со дня подписания президентом РФ.