Обзор произошедших с 24 по 30 июня событий в области, связанной с санкционными режимами

САНКЦИИ ЕС

• Санкции ЕС против России продлены до 31 января 2020 года

Совет ЕС объявил в четверг о продлении до 31 января 2020 года секторальных, экономических санкций против России.

"21 июня 2019 года Совет продлил до 31 января 2020 года экономические санкции, направленные против специфических секторов российской экономики", — сказано в коммюнике Совета ЕС.

В сообщении Совета ЕС говорится, что данное решение принято на основе информации, которую канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Франции Эмманюэль Макрон представили Европейскому совету 20-21 июня 2019 года о состоянии реализации Минских соглашений, с которыми ЕС связывает сохранение санкций.

Ограничительные меры ЕС в области экономики касаются финансового, энергетического и оборонного секторов РФ, а также товаров двойного назначения.

САНКЦИИ РФ

• Путин продлил на 2020 год действие продовольственного эмбарго

Президент РФ Владимир Путин своим указом продлил с 1 января до конца 2020 года специальные экономические меры, введенные в отношении продукции из стран, поддержавших антироссийские санкции.

Указ президента "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ" опубликован на портале правовой информации. Указ от 24 июня вступил в силу со дня его подписания.

Речь идет о введенном в августе 2014 года продовольственном эмбарго. В указе отмечается, что это делается в целях защиты национальных интересов России.

• Кабмин РФ разрешил ввозить ряд запрещенных товаров с Украины

Правительство сделало временные исключения для отдельных видов продукции, запрещенной к ввозу в Россию с территории Украины, которые ранее попали под ограничения в рамках санкций в ответ на недружественные действия Киева, следует из опубликованного на портале правовой информации документа.

Так, в зависимости от мощности до 1 октября 2019 года или до 1 января 2020 года отсрочен запрет на трансформаторы с жидким диэлектриком, до 1 июля — на трансмиссионные валы, до 1 октября — на некоторые виды трубной продукции.

САНКЦИИ США

• OFAC продлил отсрочку санкций для группы "ГАЗ" еще на 4 месяца — до 8 ноября

Американские власти отвели еще четыре месяца на финализацию переговоров, целью которых является вывод из-под санкций группы "ГАЗ" Олега Дерипаски.

"ГАЗ" попал в "черный список" Минфина США в минувшем апреле, одновременно с самим Дерипаской и еще целым рядом подконтрольных ему компаний. При этом было обозначено два дедлайна — на завершение бизнес-операций и на избавление от акций и долговых обязательств.

Затем, по мере разработки и начала реализации плана по выводу компаний из-под санкций за счет отказа от контроля со стороны Дерипаски, эти дедлайны неоднократно продлевались. Группа "ГАЗ" ближе других подходила к полноразмерному вступлению санкций в силу: дедлайн, истекавший 23 октября, был продлен 19 октября (в этот день в Москве встречались вице-премьер РФ Дмитрий Козак и посол США в России Джон Хантсман). Затем продления были в декабре до 21 января, до 7 марта, и, наконец, до 6 июля.

• Комитет палаты представителей США доработал законопроект о санкциях против "Северного потока 2" и "Турецкого потока"

Комитет по иностранным делам палаты представителей США доработал и одобрил законопроект о санкциях против строительства российских газопроводов "Северный поток 2" и "Турецкий поток", и теперь документ будет направлен на рассмотрение нижней палаты Конгресса США.

Законопроект под названием "Закон о защите энергетической безопасности Европы 2019 года" был одобрен без возражений по итогам заседания, посвященного доработке серии резолюций и законопроектов.

"Все законодательные инициативы, рассмотренные в блоке, без возражений приняты", — заявил председатель комитета палаты представителей США по иностранным делам Элиот Энгел. Он отметил, что в документы в дальнейшем могут быть внесены некоторые технические поправки.

• Дерипаска дополнил иск к Минфину США об отмене санкций

Российский миллиардер Олег Дерипаска дополнил свой иск к Минфину США и министру Стивену Мнучину об исключении своего имени из санкционного списка, сообщила газета "Ведомости".

Исходный документ был подан 15 марта, дополнения поступили в Федеральный суд округа Колумбия 20 июня.

В санкционный список Дерипаска и подконтрольные ему компании были включены 6 апреля 2018 года по решению управления по контролю над иностранными активами (OFAC) Минфина США. Одним из аргументов в пользу этого решения стало то, что предприниматель через холдинг En+ контролировал компанию "Евросибэнерго", которая работает "в энергетическом секторе России".

Позже бизнесмен снизил свою долю в En+ до 44,95% и перестал управлять компанией через совет директоров. Это было условием снятия санкций с En+, а также UC Rusal и "Евросибэнерго". С компаний санкции были сняты 27 января, но в отношении самого Дерипаски они продолжают действовать до сих пор.

• Палата представителей США в июле проголосует по резолюции, блокирующей продажу оружия Саудовской Аравии

Палата представителей Конгресса США в июле проведет голосование по резолюции, блокирующей 22 сделки по поставкам оружия Саудовской Аравии, сообщили западные СМИ.

Один из ведущих конгрессменов-демократов в Палате представителей Стени Хойер заявил во вторник журналистам, что соответствующее голосование пройдет по возвращении конгрессменов на работу 9 июля после праздников, приуроченных ко Дню независимости США.

• Германский бизнес в РФ потерял более 1 млрд евро из-за санкций США — опрос

Германские компании в России недополучили около 1,1 млрд евро из-за санкций, введенных США, свидетельствуют результаты опроса, проведенного Германо-российской внешнеторговой палатой (AHK).

При этом ограничительные меры Европейского союза в меньшей степени отразились на российском бизнесе компаний из ФРГ, приводит данные исследования издание Deutsche Welle.

Большинство участников опроса считают, что для поддержания бизнеса с Россией канцлеру ФРГ Ангеле Меркель следует принимать более деятельное участие в торговых отношениях двух стран.

Так, 87% респондентов полагают, что ей необходимо участвовать в крупных российских отраслевых конференциях, например, в Петербургском международном экономическом форуме. В 2019 году на нем побывал министр экономики и энергетики ФРГ Петер Альтмайер.

• FedEx подала иск к Минторгу США из-за ограничений в отношении Huawei

Американская служба доставки FedEx Corp. подала в США судебный иск после неудачи с доставкой отправлений для Huawei Technologies Co., выступая против требований правительства США обеспечивать соблюдение ограничений в отношении китайского производителя телекоммуникационного оборудования.

В иске, поданном в Федеральный суд округа Колумбия, говорится, что последние ограничения министерства торговли США по сути вынуждают FedEx контролировать миллионы посылок, которые она ежедневно доставляет, для того, чтобы не допустить экспорт запрещенных предметов Huawei.

"FedEx — транспортная компания, а не правоохранительный орган", — отмечается в пресс-релизе компании.

САНКЦИИ: ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА

• Связь-банк скрыл данные о руководстве перед переходом в оборонный банк

Связь-банк, несколько лет находящийся под санкциями, удалил со своего сайта информацию о составе совета директоров, сообщил РБК.

Сейчас банк почти полностью (99,7%) принадлежит ВЭБу. Госкорпорация больше не считает банковский бизнес профильным для себя и избавляется от Связь-банка, который санировался с 2008 года.

Госдума в мае в ускоренном режиме приняла законопроект об условиях передачи Связь-банка в Росимущество и затем ПСБ — бывшему банку братьев Алексея и Дмитрия Ананьевых, который ЦБ санировал в 2017 году. Для него присоединение Связь-банка может стать одним из вариантов докапитализации. Промсвязьбанк также должен будет выкупить небольшие доли в Связь-банке, которые держат миноритарии.

После перехода ПСБ в фонд консолидации банковского сектора его наделили статусом опорного оборонного банка: другие крупнейшие банки передают ему свои оборонные кредиты, чтобы избежать санкций (сам ПСБ еще не под санкциями, но американские законодатели неоднократно предлагали включить его в список SDN).

• ПГК отмечает рост поставок удобрений на внутренний рынок вследствие санкций

Саратовский филиал "Первой грузовой компании" (ПГК) в январе-мае текущего года увеличил погрузку химических и минеральных удобрений в полувагонах и грузооборот в этом сегменте в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до 418 тыс. тонн и 749 млн тонно-километров соответственно, сообщила компания.

"Росту погрузки химических и минеральных удобрений способствовала сложившаяся конъюнктура рынка. Санкции в отношении продуктов питания вызвали повсеместное развитие сельского хозяйства, и, как следствие, поставки удобрений на внутренний и международный рынки увеличились. Крупнейшие холдинги и частные фермеры закупают удобрения, прекрасно понимая, что это инвестиции в следующий урожай", — приводятся в сообщении слова директора саратовского филиала ПГК Сергея Титкова.

В сообщении уточняется, что погрузка удобрений внутри России составила 292 тыс. тонн (рост на 47%), на экспорт — 126 тыс. тонн (рост на 73%).

• РФО, попавшее под санкции США, смогло за сутки восстановить действие своих карт системы MasterCard

Небанковская кредитная организация (НКО) "Русское финансовое общество" (РФО), попавшая под жесткие санкции США, смогла за сутки восстановить действие своих карт системы MasterCard на российском рынке, сообщила газета "Коммерсант".

Это произошло благодаря вмешательству Банка России, который владеет банком "ФК Открытие", являющимся спонсором по подключению к Национальной системе платежных карт (НСПК).

• Компания, пострадавшая от санкций США, ради компенсации пробует мигрировать в юрисдикцию РФ

Одна из российских компаний, включенная в санкционный список США (SDN List) и понесшая из-за этого убытки, пытается перевести разбирательство о компенсации в юрисдикцию РФ. Арбитражный суд Москвы принял к рассмотрению соответствующие требования ООО "Инстар Лоджистикс" к филиалу компании Nabors Drilling International Ltd., свидетельствует картотека арбитражных дел.

Примеру истца могут последовать и другие подсанкционные компании, считают эксперты.

"Инстар Лоджистикс" просит суд изменить условия трех контрактов с Nabors, оформленные заказами на оказание услуг 22 декабря 2016 года, 6 апреля и 7 сентября 2017 года. Поправки в контракты, о которые просит "Инстар Лоджистикс", в материалах дела сформулированы следующим образом: "Толкование и исполнение заказа регулируется в соответствии с законодательством РФ. Любой спор (. . .) подлежит окончательному разрешению в арбитражном суде РФ. Нормы генерального соглашения о предоставлении услуг 12-RUINSR-001 от 15 августа 2012 года о применимом праве, порядке и месте рассмотрения споров не применимы к настоящему заказу на оказание услуг".

• Принят закон о доступе иностранных юрлиц к российскому аналогу SWIFT

Госдума приняла в окончательном, третьем чтении закон, который позволяет иностранным юридическим лицам подключаться к Системе передачи финансовых сообщений (СПФС) ЦБ РФ.

Согласно действующему закону, ЦБ вправе оказывать услуги по передаче финансовых сообщений юридическим лицам, которые являются клиентами банков, а также иностранным банкам, международным организациям, иностранным центральным (национальным) банкам. Закон предлагает разрешить передачу сообщений напрямую как для иностранных, так и для российских компаний.

Закон также уточняет функций ЦБ в части формирования форм федерального статистического наблюдения, а также порядка отбора аудиторских организаций для проведения проверок в банках по поручению совета директоров ЦБ.

• Россия ушла от использования SWIFT и доллара при реализации оружейных контрактов - Рособоронэкспорт

Россия отказалась от доллара и SWIFT при реализации контрактов на поставки вооружения, сообщил глава Рособоронэкспорта Александр Михеев.

"У нас произошла реструктуризации системы платежей. Мы ушли на замкнутые национальные валюты. Мы перешли на национальные валюты, мы ушли от SWIFT и от доллара", — сказал Михеев журналистам в среду в рамках форума "Армия 2019".

По его данным, Россия в 2019 году поставила за рубеж вооружение более чем на $6 млрд.

• Micron и другие американские чип-мейкеры продолжают поставки Huawei в обход запрета США — NYT

Американские производители чипов продают китайской Huawei продукцию на миллионы долларов, несмотря на запрет, введенный властями США, сообщила газета The New York Times со ссылкой на источники.

По словам источников, лидеры отрасли, в том числе Intel и Micron, нашли возможность обойти ограничения, поставляя китайской компании компоненты, произведенные за пределами США — такие товары не всегда считаются американскими.

САНКЦИИ: ИРАН

• Трамп ввел санкции в отношении лидера Ирана Хаменеи

Президент США Дональд Трамп заявил, что вводит санкции против руководителя Исламской республики Иран аятоллы Али Хаменеи, сообщило агентство Bloomberg.

Об этом решении Трамп сообщил в понедельник журналистам в Белом доме и подписал соответствующий указ. Президент отметил, что санкции также коснутся окружения аятоллы.

"Я думаю, что мы продемонстрировали много сдержанности, но это не значит, что мы собираемся демонстрировать ее в будущем", — так прокомментировал Трамп свое решение, отметив, что предпочитает санкции военному удару.

"Активы аятоллы Хаменеи и его администрации не укроются от санкций. Эти меры представляют собой пропорциональный и мощный ответ на все более провокационные действия Ирана", — подчеркнул Трамп.

• Трое командующих КСИР и командующие пятью округами ВМС Ирана подпали под санкции — Минфин США

Санкции США введены в отношении иранских военачальников, в том числе командующих силами Корпуса стражей Исламской революции (КСИР), сообщил министр финансов США Стивен Мнучин.

"Санкции введены против командующего ВМС КСИР Али Резы Тангсири, который в феврале выступал с угрозами относительно того, что иранская армия перекроет Ормузский пролив в случае, если США остановят экспорт иранской нефти. Командующий аэрокосмическими силами КСИР Амирали Хаджизаде подпал под санкции, поскольку его аппарат несет ответственность за уничтожение американского беспилотника 20 июня.

Кроме того, Хаджизаде курирует ракетную программу. Командующий сухопутными войсками КСИР Мохаммад Пакпур занесен в санкционный список в связи с тем, что под его командованием сухопутные силы КСИР были размещены в Сирии", — сказал Мнучин журналистам в понедельник. 

"Кроме того, санкции введены против командующих пятью округами ВМС Ирана: Аббаса Голамшахи, Рамезана Зирахи, Ядоллы Бадина, Мансура Раванкара и Али Озмаи", — добавил он.

• Тегеран подтвердил в Вене, что остается в СВПД

Иран на встрече в Вене заявил о приверженности Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД), сообщил директор департамента по контролю над вооружениями МИД КНР Фу Цун.

"Иран заявил, что намерен оставаться в сделке. Считаю, что это очень важно, мы это поддерживаем", — сказал Фу Цун журналистам по итогам встречи.

По его словам, другие участники заседания совместной комиссии по СВПД выразили желание и намерение представлять Ирану экономические стимулы, которые предусмотрены за исполнение страной СВПД.

"Все страны выразили сожаление в связи с решением США о выходе, а также введёнными санкциями, в особенности политикой максимального давления", — сказал представитель МИД КНР.

• Глава совместной комиссии СВПД по иранской ядерной программе объявила о запуске INSTEX

Генеральный секретарь Европейской внешнеполитической службы (ЕВС) Хельга Шмид, председательствовавшая в пятницу в Вене на совместной комиссии СВПД по иранской ядерной программе, сообщила, что механизм расчетов с Ираном INSTEX запущен.

"Франция, Германия и Великобритания сообщили участникам (встречи — ред.), что INSTEX запущен и доступен для всех государств-членов ЕС и что первые транзакции обрабатываются. Будет продолжено дополнительное сотрудничество с соответствующей иранской организацией (STFI), которая уже создана", — говорится в заявлении от имени председателя комиссии, которое ЕВС распространила в Брюсселе.

• Без нефти и кредитов INSTEX не в полной мере будет отвечать ожиданиям Ирана — Аракчи

Тегеран увязывает нормальное функционирование механизма INSTEX, рассчитанного на обход американских санкций в отношении Ирана, с приобретением иранской нефти и выделением необходимых кредитных средств, сообщил журналистам замглавы МИД Ирана Аббас Аракчи.

"Без закупок иранской нефти и выделения необходимых кредитов INSTEX не будет способен полностью соответствовать нашим ожиданиям", — сказал он.

В то же время дипломат отметил, что "ряд положительных шагов все-таки предпринят".

"Мы должны создать своего рода "защитную стену" от негативного воздействия американских санкций, от этого разрушительного американского излучения", — отметил замминистра.

• Китай отвергает запрет США на импорт иранской нефти — МИД КНР

Китай не приемлет позицию США о сведении к нулю экспорта иранской нефти, заявил директор департамента по контролю над вооружениями МИД КНР Фу Цун.

"Мы отвергаем одностороннее введение санкций, для нас энергетическая безопасность важна, импорт нефти важен для энергетической безопасности и жизни граждан", — сказал журналистам Фу Цун, возглавлявший китайскую делегацию на встрече по Ирану в Вене.

"Мы не принимаем так называемую "политику сведения к нулю" США", —добавил он, отвечая на вопрос о том, продолжит ли Китай закупать иранскую нефть.

САНКЦИИ: ПЕРСПЕКТИВЫ, МНЕНИЯ

• ЛДПР призывает к введению ряда экономических мер против Грузии

Депутат Иван Сухарев (ЛДПР), первый зампред думского комитета по развитию гражданского общества, в ходе выступления от фракций в Госдуме призвал запретить денежные переводы в Грузию и импорт грузинского вина в РФ.

• Санкции против РФ нарушают международное публичное право — МЦИС

Санкции против РФ нарушают международное публичное право, рассказал Российской газете преподаватель публичного международного права (США), член экспертного совета международного центра исследования санкций (МЦИС) Милош Ивкович.

"Действительно, сомнительные двойные стандарты, упрощение отдельных экономических программ независимо от причиненного вреда и постоянный обход Совета Безопасности ООН стали образцом, который угрожает основной, но хрупкой концепции международных правил, которые должны регулировать поведение всех государств. Наглядный пример юридически сомнительного действия можно найти в нынешних санкциях США и ЕС, введенных против Российской Федерации и ее граждан", — отметил Милош Ивкович.

По его мнению, если полагаться на заявления, приведенные в поддержку деятельности и воздействия этих санкций, можно по ошибке подумать, что международные санкции свободны от каких-либо условий или ограничений, налагаемых международным публичным правом.

• Россия на встрече в Иерусалиме ставила вопрос о выводе из-под санкций компаний, работающих в Сирии — Патрушев

Российская делегация на встрече с представителями США и Израиля призывала к международному содействию восстановлению экономики Сирии с отменой санкций в отношении компаний, которые там работают, заявил секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев.

"Подчеркнули целесообразность оказания международного содействия восстановлению сирийской национальной экономики, включая вывод из-под ограничений и односторонних санкций экономических операторов, работающих или заинтересованных в работе на сирийском направлении", — сказал Патрушев.

• Орешкин о новых антииранских санкциях США: любые ограничения наносят вред всем

Любые санкционные ограничения негативны не только для тех, на кого распространяются санкции, но и для тех, кто их вводит, считает глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин.

"Этот вопрос уже немножко за пределами экономической плоскости. Я думаю, здесь и МИД будет давать комментарии. Но главный посыл простой: любые санкции, любые ограничения — это то, что не приводит к позитивному результату", — сказал Орешкин на заседании "Валдайского клуба" в Москве, отвечая на просьбу прокомментировать новые санкции США в отношении Ирана.

"То, что нужно делать - это надо садиться за стол переговоров, если есть какие-то разногласия — их обсуждать, а не двигаться по пути санкционных ограничений, которые наносят вред всем", — заявил министр.

• Санкции с России могут быть сняты в любой момент — премьер Франции

Премьер Франции Эдуард Филипп заявил, что антироссийские санкции не вечны и могут быть отменены в любой момент, отметив заинтересованность компаний в участии в реализации российских нацпроектов.

"Мы знаем, что санкции — это не какой-то постоянный режим, это этап, который может быть отменен в любой момент", —сказал он на пресс-конференции по итогам переговоров с главой российского правительства Дмитрием Медведевым.

Филипп добавил, что "Россия объявила о грандиозном плане развития на период до 2024 года, охватывающем 12 национальных проектов, и мы бы хотели предложить свое взаимодействие России, выйдя за те исторически сложившиеся сферы, где у нас партнерство уже существует".

По его словам, предположения о сокращении российско-французского взаимодействия не соответствуют реальности.

• Москва призывает участников ядерной сделки по Ирану противодействовать санкциям США

Россия на заседании совместной комиссии в Вене призвала оставшихся участников иранской сделки предпринять общие усилия по противодействию санкциям США против Ирана, заявил замглавы МИД РФ Сергей Рябков.

"Мы настоятельно призвали всех коллег воспринять все это как наше общее дело", — сказал Рябков в пятницу журналистам в Вене.