Разморозка активов россиян за рубежом становится сложнее: теперь требуется двойное разрешение
Разморозка активов российских инвесторов через получение лицензий в зарубежных юрисдикциях становится все более сложной. Как отмечают юристы, теперь помимо лицензии в стране, где активы были заблокированы (например, Бельгия, где значительная часть бумаг оказалась в Euroclear), необходимо также получить разрешение в стране, куда планируется перевод активов. Об этом пишут "Ведомости".
Тенденция усилилась после того, как летом 2024 года к санкциям против Национального расчетного депозитария (НРД) присоединились США и Великобритания. Теперь лицензии требуются и от американского OFAC даже в случае, если долларовые активы были заморожены в ЕС.
По словам партнера коллегии адвокатов Delcredere Андрея Тимчука, с подобной практикой уже сталкиваются инвесторы, выводящие активы на Кипр, в Швейцарию и Испанию. При этом на Кипре и в Швейцарии такие требования исходят от властей, а в Испании – от самих финансовых организаций. Аналогичное подтверждает партнер юрфирмы FTL Advisers Игорь Кузнец, отмечая, что в ряде случаев банки Швейцарии требуют разрешения, а в других — нет.
Юрист Анна Абалакова (Vegas Lex) объясняет это явление "оверкомплаенсом" — чрезмерным соблюдением санкционных норм. Опасаясь вторичных санкций, банки и брокеры предпочитают минимизировать риски, отказываясь от операций даже при формальном отсутствии запретов.
По оценке главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, в 2024 году удалось разблокировать активы около 1,5 млн россиян на сумму 570 млрд руб. Однако общий объем заблокированных активов россиян на Западе остается значительным — 1,5 трлн руб., по данным Минфина на август 2023 года.
Для компенсации потерь от замороженных активов российские власти внедрили ряд контрсанкционных механизмов. Среди них — указ №665, позволяющий получать доходы по заблокированным бумагам через спецсчета типа "И", и указ №198, разрешающий выплаты по активам, размещенным на счетах "С".
Юристы надеются, что дополнительное лицензирование не станет обязательной нормой и не приведет к еще большему затягиванию процедуры разблокировки. Пока стандартной практикой остается получение лицензии в стране блокировки активов. Однако происходящее указывает на необходимость согласованного подхода в рамках ЕС и Швейцарии, считают эксперты.