Российский брокер добился в суде Люксембурга отмены отказа Минфина в разморозке активов
Административный трибунал Люксембурга аннулировал отказ Минфина от 26 сентября 2023 года в разблокировке активов российской финансовой организации, признав его незаконным. Об этом говорится в опубликованных материалах суда.
На документ обратил внимание проект "Разблокировочная". Дело касается российской компании — владельца и бенефициарного собственника ценных бумаг, размещенных в российском Национальном расчетном депозитарии (НРД), которая оспаривала решение министра финансов Люксембурга, которым на апелляционном уровне подтвержден отказ в выдаче разрешений на разблокировку ее ценных бумаг и бумаг ее клиентов.
ЕС ввел санкции в отношении НРД в 2022 году, после чего люксембургский депозитарий Clearstream заморозил ценные бумаги и средства, зарегистрированные на имя НРД, — в том числе активы истца и его клиентов, которые учитывались по цепочке НРД — Clearstream. При этом 16 декабря 2022-го министр финансов выдал общее разрешение на разблокировку средств, принадлежащих НРД, при условии прекращения операций и договоров с НРД не позднее 7 января 2023-го, и компания подала две заявки на разблокировку 30-31 декабря 2022 года. Однако министерство сообщило, что льготный режим истек, и компания подала апелляцию, но министр ее отклонил, напомнив также об уголовной ответственности за нарушение санкций. После этого компания подала жалобу в трибунал с требованием пересмотра либо отмены решения.
Было указано, что регламент 269/2014 применяется не ко всем российским лицам, а только к перечисленным в приложении I — ни сама компания, ни ее клиенты там не значились; заморозка их активов — лишь следствие включения НРД. Все условия общего разрешения были выполнены; единственное невыполнимое условие — расторжение договора между НРД и депозитарием Clearstream, на которое компания как третье лицо влиять не могла.
В итоге Административный трибунал Люксембурга признал жалобу обоснованной: решение министра финансов подлежит отмене за нарушение ст. 6(1) регламента (ЕС) № 269/2014, с условием, что возможные платежи НРД за банковские и административные операции по переводу должны оставаться замороженными. Остальные доводы истца (нарушение ст. 17 ЕКПЧ и ст. 52 Хартии, двустороннее соглашение о защите инвестиций, превышение полномочий) были признаны излишними для рассмотрения.