Венгрия подала иск об аннулировании регламента ЕС об отказе от российского газа
Венгрия подала иск в Суд ЕС к Европарламенту и Совету ЕС с требованием аннулировать Регламент (ЕС) 2026/261 от 26 января 2026 года о поэтапном отказе от импорта российского природного газа и подготовке поэтапного отказа от импорта российской нефти. Документ опубликован в официальном журнале ЕС.
В поддержку иска Венгрия заявила четыре аргумента:
- неправильный выбор правового основания: регламент мог быть принят в соответствии со статьей 215 ДФЕС (Договор о функционировании Европейского союза), которая регулирует разрыв торговых отношений с третьим государством, а не со статьями 194(2) и 207, которые были указаны в качестве правовой основы;
- нарушение статьи 194(2) ДФЕС, так как законодательные акты, принятые в соответствии с ней, не могут затрагивать право государств-членов ЕС определять условия эксплуатации своих энергетических ресурсов. Однако постановление 2026/261 запрещает импорт трубопроводного газа и сжиженного природного газа, происходящего из РФ или экспортируемого из нее, и заставляет Венгрию изучить возможность введения других источников энергии и перестроить общую конфигурацию своего энергоснабжения;
- нарушение принципа солидарности в области энергетической политики, в соответствии с которой, согласно статье 194(1) ДФЕС, институты Евросоюза обязаны проверять, наносит ли та или иная мера или действия вред для энергетических интересов отдельных государств-членов, и, если да, установить баланс между этим ущербом и интересами других государств-членов и Евросоюза в целом;
- нарушение принципа соразмерности, который требует, чтобы при наличии ряда соответствующих мер применялись наименее обременительные из них, чтобы причиненные недостатки не были несоразмерны преследуемым целям.
Юристы отмечают, что, в силу статьи 264 ДФЕС, если хотя бы один из четырех заявленных аргументов будет признан Судом ЕС обоснованным, то оспариваемый акт может быть признан не имеющим силы.
Напомним, регламент по полному отказу Евросоюза от российского газового импорта по плану REPowerEU вступил в силу 3 февраля. Принятый закон запрещает следующие виды поставок: с 25 апреля 2026 года — по краткосрочным контрактам на СПГ; с 17 июня 2026 года — по краткосрочным контрактам на трубопроводный газ; с 1 января 2027 года — по долгосрочным контрактам на импорт СПГ; с 30 сентября 2027 года — по долгосрочным контрактам на импорт трубопроводного газа.
Несоблюдение новых правил может привести к максимальным штрафам в размере не менее €2,5 млн для физических лиц и не менее €40 млн для компаний, не менее 3,5% от общего годового оборота компании во всем мире, или 300% от предполагаемого оборота сделки.
Страны ЕС должны были подготовить национальные планы по диверсификации поставок российского газа и выявлению потенциальных проблем по его замене. Однако в случае объявления чрезвычайного положения и в случае серьезной угрозы безопасности поставок в одной или нескольких странах ЕС комиссия может приостановить запрет на импорт на срок до четырех недель.
Венгрия и Словакия выступали против принятия этого регламента и заявляли, что будут оспаривать его в суде.