Казахстан с мая вводит системное регулирование цифровых активов
Национальный банк Казахстана с 1 мая 2026 года вводит системное регулирование оборота цифровых активов в республике. Как отмечается в сообщении Центробанка, в рамках нового регулирования выделены два ключевых вида цифровых активов: необеспеченные цифровые активы (криптовалюты) и цифровые финансовые активы (ЦФА), включая стейблкоины, токенизированные реальные активы и цифровые формы традиционных финансовых инструментов.
ЦФА, отмечает Нацбанк, формируют новый класс инвестиционных инструментов, расширяющий возможности привлечения капитала и доступа инвесторов к различным видам активов. Одновременно расширяется регулируемый периметр оборота криптовалют — операции будут осуществляться через лицензируемых провайдеров услуг цифровых активов, что обеспечит прозрачность и государственный контроль.
Вводится институт провайдеров услуг цифровых активов, включая операторов платформ ЦФА, операторов торговых платформ (криптобирж) и операторов обмена (криптообменников). Они будут обеспечивать выпуск, обращение и учет активов, а также открытие и обслуживание цифровых кошельков.
С 1 мая лицензирование операторов обмена криптовалют и регистрация операторов платформ ЦФА и торговых платформ будет осуществляться через Нацбанк Казахстана. Регулятор будет осуществлять лицензирование, надзор и контроль за оборотом цифровых активов вне юрисдикции Международного финансового центра "Астана" (МФЦА).
При этом регулирование оборота цифровых финансовых активов (за исключением стейблкоинов) отнесено к компетенции Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Казахстана, тогда как Международный финансовый центр "Астана" продолжит регулировать деятельность участников рынка в рамках собственной юрисдикции.
"Криптооборот выводится из "серой зоны" в прозрачное правовое поле — операции будут проходить через лицензированных участников", — заявил директор департамента платежных систем и цифровых финансовых технологий Нацбанка Ерлан Ашыкбеков. По его словам, внедрение регулирования направлено не на ужесточение контроля, а на развитие новой отрасли, "где сочетаются защита пользователей и возможности для развития финансовых технологий".
Соответствующие нормы закреплены в законе "О цифровых активах в Республике Казахстан", который формирует целостный правовой режим обращения цифровых активов и их функционирование в регулируемой среде.
В последние годы в Казахстане развитие криптоиндустрии концентрировалось в основном в МФЦА, где действует несколько криптобирж. Вместе с тем, в сентябре 2025 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил создать госфонд цифровых активов, который займется формированием резервов в криптовалютах. В том же месяце Нацбанк в формате регуляторной "песочницы" запустил первый казахстанский стейблкоин, номинированный в национальной валюте — тенге. Чуть ранее ряд коммерческих банков в рамках пилотного проекта центробанка начал выпуск криптокарт, были также озвучены планы легализации криптообменников. А весной этого года Нацбанк заявил о планах с апреля-мая начать инвестировать в активы, связанные с криптовалютами. На эти цели могут быть направлены $700 млн, отмечает "Интерфакс".
МФЦА — территория с особым налоговым, валютным, визовым режимом в столице Казахстана, созданная с целью привлечения инвестиций в экономику. Регуляторная база по размещению токенизированных ценных бумаг вступила в действие в юрисдикции МФЦА с 2024 года.