Комитет Госдумы поддержал поправки об ужесточении наказаний за создание картелей на торгах
Картельный сговор на обязательных в силу закона торгах будет наказываться лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом от 600 тыс. рублей до 800 тыс. рублей, а в случае совершения преступления организованной группой — лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом от 2 млн до 4 млн рублей, соответствующие поправки в Уголовный кодекс РФ поддержал ко второму чтению комитет Госдумы по госстроительству.
Такие изменения предусмотрены в подготовленном думским комитетом ко второму чтению законопроекте N848246-7, с которым ознакомился "Интерфакс". Его в ноябре 2019 года внесло в Госдуму правительство РФ. Изначально документ предусматривал, в частности, повышение порогов крупного и особо крупного ущерба для уголовно наказуемого картеля, а также пороговых значений доходов от такого преступления. Но при этом предлагалось считать доходом всю выручку от реализации товаров, выполнения работ и услуг без вычета понесенных расходов.
Весной 2024 года упомянутые пороги были повышены: крупным ущербом стала считаться сумма от 16 млн рублей, а особо крупным — более 47,5 млн рублей (было 10 млн рублей и 30 млн рублей соответственно). Доходом в крупном размере от такого преступления стала считаться сумма 80 млн рублей, а особо крупным — 395 млн рублей (было 50 млн рублей и 250 млн рублей соответственно).
В связи с этим ко второму чтению депутаты отказались от идеи повысить упомянутые пороги ущерба и преступного дохода, но согласились с предложением правительства изменить порядок расчета размера полученного дохода в результате совершения преступления. Согласно поправкам, эта сумма не будет уменьшаться на произведенные или планируемые расходы при выполнении работ, оказании услуг.
Подготовленный ко второму чтению законопроект предусматривает, что за картельный сговор на обязательных торгах, который привел к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, полагается лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом от 600 тыс. рублей до 800 тыс. рублей. Кроме того, суд дополнительно сможет лишить виновных на срок до 4 лет права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Наказание будет строже — лишение свободы от двух до шести лет со штрафом в размере от 2 млн рублей до 4 млн рублей, — если преступление совершено организованной группой, либо причинен особо крупный ущерб, либо извлечен доход в особо крупном размере.
К обязательным торгам относятся, в частности, закупочные процедуры в рамках 44-ФЗ "О контрактной системе...".
Впервые совершившие эти преступления, за исключением если была организованная группа, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если возместят ущерб. Помимо этого, им нужно будет перечислить в бюджет возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба либо дохода от преступления.