Минфин согласился на вывод ЦФА на биржи через свидетельства, но не для всех видов прав
Минфин подготовил проект положительного отзыва правительства на идею о допуске ЦФА к торгам на традиционных биржах через выпуск цифровых свидетельств, но предлагает убрать норму о том, что цифровые свидетельства распространяются на все виды цифровых прав, рассказал "Интерфаксу" источник, знакомый с ходом обсуждения проекта закона.
Законопроект (N446411-8) был внесен в парламент группой депутатов в 2023 году и перевнесен в новой редакции в 2024-м.
Документ позволяет вывести рынок ЦФА из закрытых блокчейн-платформ в инфраструктуру классического фондового рынка. Для этого предлагается ввести цифровые свидетельства — неэмиссионные бумаги, которые подтверждают права на ЦФА и позволяют торговать ими на бирже. Такой механизм позволит инвесторам покупать и продавать их в привычной форме, считают авторы.
Юридической моделью стал порядок обращения утилитарных цифровых прав (УЦП), который уже работает на краудфандинговых платформах. Законопроект унифицирует регулирование, перенося нормы о цифровых свидетельствах в закон "О рынке ценных бумаг" и распространяя их на все цифровые права. Одновременно вводятся ограничения: в целом ЦФА будут доступны только квалифицированным инвесторам, но для "облигационных" активов сделано исключение для неквалов. Документ также прописывает порядок учета ЦФА в составе паевых фондов и процедуры при банкротстве профучастников.
По словам источника, Минфин в проекте отзыва правительства отметил, что в законопроекте нет четких правил для компаний, выпускающих ЦФА и затем свидетельства. Например, нет обязательств раскрывать бухгалтерскую отчетность, данные об обеспечении, а также обязанности сообщать о существенных фактах.
"Принимая во внимание необходимость проработки вышеуказанного замечания, положение о распространении цифровых свидетельств на все виды цифровых прав предлагается исключить из предлагаемой редакции законопроекта", — говорится в проекте отзыва.
Министерство также отмечает, что в документе нет регулирования порядка взыскания цифровых прав в рамках исполнительного производства, нет норм, регулирующих продажу цифровых прав должника. Минфин предлагает добавить эти нормы в законопроект.
"Требуется также дополнительно проработать вопросы зачисления на депозитный счет службы судебных приставов всех доходов по цифровым правам должника, учитываемым на счете депо, в случае, если исполнительным документом установлено ограничение прав должника на получение исполнения в денежной форме по таким цифровым правам", — говорится в проекте отзыва.
Минфин также предлагает уточнить правила доверительного управления ЦФА.
Дата рассмотрения законопроекта в Госдуме пока не определена, отмечает "Интерфакс".