Госдума рассмотрит пакет законов о реформе контроля за инсайдом в феврале
Госдума в феврале планирует рассмотреть в первом чтении пакет законопроектов о реформе системы контроля за использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком, следует из опубликованной обновленной программы законопроектной работы парламента.
Согласно документу, 10 февраля депутаты в первом чтении планируют рассмотреть проект закона о противодействии инсайду и манипулированию рынком, а также поправки в закон "Об организованных торгах" (№1075257-8), а 26 февраля — поправки в КоАП (№1075291-8) и Уголовный кодекс (№1075309-8).
Как сообщалось, реформа расширяет перечень сведений, которые могут быть квалифицированы как инсайд; заключенные с ЦБ соглашения по делам об инсайде станут конфиденциальными; регулятор получит полномочия по уточнению состава корпоративных списков инсайдерской информации; выстраивается система, в рамках которой все участники финансового рынка — от инсайдеров до эмитентов и профессиональных участников — будут обязаны выявлять и пресекать случаи злоупотреблений. Вместо приостановки торгов регулятор сможет только приостанавливать участие в торгах конкретного участника, допустившего нарушения, отмечает "Интерфакс".
В части КоАП штраф за незаконное использование инсайдерской информации будет рассчитываться в размере от трехкратного до пятикратного размера дохода (или убытков, которых удалось избежать) со следующими минимумами: не менее 10 тыс. рублей для граждан, не менее 100 тыс. рублей для должностных лиц и не менее 1 млн рублей для юрлиц (сейчас — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, от 30 тыс. до 50 тыс. рублей и не менее 700 тыс. рублей соответственно). Аналогичный пересмотр норм вводится за манипулирование рынком, при этом устанавливается планка отсечения — сумма операций должна превысить 1 млн рублей.
В УК вводится новый вид кратного штрафа для инсайда и манипулирования рынком — в размере до десятикратной суммы дохода в диапазоне от 300 млн до 3 млрд рублей. Пороги уголовной ответственности повышаются: крупный ущерб — свыше 100 млн рублей (было 3,75 млн рублей), особо крупный — более 150 млн рублей (было 15 млн рублей).
Максимальный фиксированный штраф увеличивается с 500 тыс. до 5 млн рублей, а максимальный срок лишения свободы — с семи до десяти лет. Появляется возможность освобождения от уголовной ответственности при добровольном сообщении о преступлении и полном возмещении ущерба.