ЦБ опубликовал проект указания о перечне инсайдерской информации ряда юрлиц

Под действие указания, если оно будет принято, попадают:

• эмитенты и управляющие компании;
• организаторы торговли, клиринговые организации, а также депозитарии и кредитные организации, осуществляющие расчеты по результатам сделок, совершенных через организаторов торговли;
• профессиональные участники рынка ценных бумаг и иных лиц, осуществляющие в интересах клиентов операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, получившие инсайдерскую информацию от клиентов;
• информационные агентства, осуществляющие раскрытие или предоставление информации ряда лиц, органов и организаций, Банка России;
• рейтинговые агентства, присваивающие рейтинги ряду лиц и ценным бумагам.

Проект разработан взамен ранее действовавших указания(2) и положения(3) регулятора. Новым проектом ЦБ планирует привести перечень инсайдерской информации и круг лиц, на которые распространяются требования, к нормам закона №224-ФЗ(4).

Документ также снижает административную нагрузку на инсайдеров. Так, по сравнению с прошлым указанием, в проекте:

• не приводятся хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара в географических границах РФ и включенные в специальный реестр(5);
• приводятся положения о нераспространении его требований на некоторых эмитентов иностранных ценных бумаг(6) и иностранных кредитных рейтинговых агентств(7);
• актуализирован перечень инсайдерской информации инсайдеров по итогам анализа запросов участников финансового рынка.

Проект также актуализирует и уточняет ссылки на другие нормативные акты ЦБ, которые устанавливают сроки раскрытия инсайдерской информации. 

Планируемая дата вступления указания в силу — через 10 дней после официального опубликования. ЦБ принимает предложения и замечания по проекту с 12 по 26 марта по адресу электронной почты artemenkoob@cbr.ru.

1. проект указания Банка России "О перечне инсайдерской информации юридических лиц, указанных в пунктах 1, 3, 4, 11 и 12 статьи 4 федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также о порядке и сроках её раскрытия"

2. указание Банка России от 11.09.2014 № 3379-У "О перечне инсайдерской информации лиц, указанных в пунктах 1 - 4, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

3. положение о порядке и сроках раскрытия инсайдерской информации лиц, указанных в пунктах 1 - 4, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденного приказом ФСФР России от 28 февраля 2012 года № 12-9/пз-н

4. федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27.07.2010 N 224-ФЗ\

5. реестр лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Сведения, включенные в указанный реестр, не подлежат опубликованию в СМИ и размещению в интернете. Реестр установлен федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ

6. эмитенты иностранных ценных бумаг, ценные бумаги которых допущены к торговле на организованных торгах без заключения договора между организатором торговли и таким эмитентом, исполнительные органы государственной власти иностранного государства, публично-правовые образования, органы местного самоуправления иностранного государства, которые несут от своего имени или от имени иностранного государства ответственность по обязательствам перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных этими ценными бумагами

7. иностранные кредитные рейтинговые агентства, осуществляющие рейтинговые действия в отношении эмитентов иностранных ценных бумаг, ценные бумаги которых допущены к торговле на организованных торгах без заключения договора между организатором торговли и таким эмитентом, и (или) в отношении ценных бумаг таких эмитентов