В России планируют увеличить штрафы за инсайд и манипулирование
В России значительно увеличат штрафы за инсайд и манипулирование рынком — они возрастут до миллионов рублей и будут в три–пять раз превышать сумму полученного нарушителем дохода, пишут "Известия".
По данным издания, правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала основные изменения для противодействия незаконным схемам с ценными бумагами при условии их доработки. Также инициативу одобрили ЦБ, Минфин, Минэкономразвития и Минюст.
"Замечания правительства и Верховного суда носили в основном технический характер, концептуально закон поддержан и доработан", — поделился глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков. По его словам, документ рассмотрят в ГД в осеннюю сессию, а вступить закон в силу может уже с 2026 года с отсрочкой на несколько месяцев для подготовки нормативных документов.
Проект предлагает сместить акцент с уголовной ответственности за инсайд и манипулирование на административную, чтобы сделать подобные нарушения экономически невыгодными и слишком рискованными для участников. Глава департамента инфраструктуры финансового рынка ЦБ Кирилл Пронин ранее говорил, что штрафы планируется повысить в три–пять раз в зависимости от суммы полученного нарушителем дохода. Он уточнил, что сейчас действуют фиксированные взыскания: 3–5 тыс. рублей для физлиц, 50 тыс. — для должностных лиц и 500–700 тыс. — для компаний.
Аксаков отметил, что бывали случаи, когда инсайдерские торги осуществлялись на сумму почти в 1 млрд рублей, а общая сумма взысканий с нарушителей была около 5 млн рублей: ответственность была слабой, а штрафы не сдерживали злоупотребления, поэтому предлагается ввести новые меры.
Законопроектом также хотят втрое повысить срок, в течение которого нарушителей возможно оштрафовать, — до трех лет, сообщал Пронин. Это особенно важно, так как на фиксирование факта такой торговли или манипулирования рынком требуется время.
Кроме того, в отношении инсайдеров введут превентивные меры: люди, владеющие чувствительной информацией об эмитентах акций, должны будут сообщать о сделках с ними. Также такие инвесторы какое-то время до публикации значимой информации о компании не смогут совершать сделки, а организации получат право запрашивать документы, подтверждающие соблюдение запретов.
Особые ограничения затронут "суперинсайдеров" — топ-менеджеров и членов советов директоров, чьи действия с ценными бумагами компании будут раскрываться публично.