В России зарегулируют отношения между цифровыми платформами, исполнителями заказов и клиентами
Минэкономики при участии Минпромторга и Минцифры разработало законопроект "О платформенной экономике", чтобы отрегулировать взаимоотношения, возникающие между платформами и исполнителями заказов, которые через них идут, пишет "Коммерсантъ".
Законопроект — реализация поручения вице-премьера и главы
аппарата правительства Дмитрия Григоренко ради введения единых правил игры в
этой сфере, где постоянно возникают конфликты между цифровыми платформами (ЦП),
исполнителями, курьерами, пунктами выдачи заказов и др. "Государству важно
обеспечить защиту прав потребителей, справедливую конкуренцию и предотвратить
мошенничество", — объяснил источник в секретариате чиновника.
По данным издания, новое регулирование распространится на
все цифровые платформы и отдельно затронет так называемые посреднические ЦП,
которые организуют многостороннее взаимодействие участников рынка, размещают
предложения о продаже товаров и предоставлении услуг, дают возможность
заключения сделок и расчетов на самой платформе и получают основной доход от
сделок и услуг. Это маркетплейсы (например, Wildberries, Ozon), заказ еды и
такси (например, сервисы "Яндекса"), подбор исполнителей услуг
(например, Skyeng), бронирование туристических услуг (например, "Яндекс
Путешествия", Ostrovok).
Законопроект вводит единую терминологию (ПВЗ, "партнер–продавец",
"партнер–исполнитель услуг", "оператор платформы» и т. д.) и правила
взаимодействия: платформы должны будут раскрывать обязательные условия в
договоре — виды санкций, основания и порядок их применения, а также порядок
обжалования решений платформы. Сейчас цифровые платформы часто меняют условия
договора и не уведомляют об этом продавцов, а также взимают штрафы и блокируют
участников без оснований и уведомлений, отметил собеседник газеты. В
правительстве намерены обязать их к цифровому внесудебному разрешению споров.
Законопроект требует введения правил и для взаимодействия
платформ с покупателями и заказчиками по защите прав потребителей и гарантиям
качества услуг и товаров. Также предлагается обязать ЦП вести и обязательный
информобмен с ФНС — для прекращения "недобросовестного использования специального
налогового режима для самозанятых при перепродаже товаров".
Еще одна область деятельности платформ, которую законопроект
будет регулировать, касается взаимоотношений ЦП с исполнителями: Минэкономики
предлагает признать эти отношения гражданско-правовыми.