Законопроекты об усилении ответственности за телефонное мошенничество и продажу сим-карт без привязки к IMEI одобрены для первого чтения
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект об усилении административной ответственности за отдельные нарушения при оказании услуг связи, а также законопроект об уголовной ответственности за продажу сим-карт иностранным гражданам и лицам без гражданства без привязки к IMEI телефона.
Так, законопроектом (№1120721-8) предлагается ввести ответственность за заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в не установленных законодательством РФ в области связи местах и в местах, не соответствующих требованиям законодательства в области связи (ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ) — в виде штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн рублей.
Предлагается также установить ответственность за несоблюдение операторами связи требований по обеспечению функционирования узлов верификации не только в момент подключения, но и при дальнейшем взаимодействии с государственной информационной системой "Антифрод" (ч. 3 ст. 13.2 (1)). За подобное предлагается налагать штраф на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей; на индивидуальных предпринимателей — от 400 тыс. до 800 тыс. рублей; на юридических лиц — от 600 тыс. до 1 млн рублей.
Кроме того, инициатива предлагает внести изменение в статью 4.5 КоАП РФ, установив годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ в области электронной подписи.
Ожидается, что проектируемые изменения вступят в силу с 1 сентября 2026 года.
Законопроект подготовлен правительством РФ совместно с законопроектами №1110676-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и №1120723-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ" в целях противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, отмечает "Интерфакс".
Так, проект закона №1120723-8 предлагает дополнить главу 28 "Преступления в сфере компьютерной информации" УК РФ новой статьей 274(6) об ответственности за неисполнение обязанности по включению в заключаемый с иностранным гражданином или лицом без гражданства договор об оказании услуг связи сведений об идентификаторе пользовательского оборудования, например, мобильного телефона (IMEI), в котором будет использоваться сим-карта, указанная в таком договоре.
За это предусмотрен штраф в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей, обязательные работы на срок до 180 часов, либо исправительные работы на срок до шести месяцев, либо ограничение свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до двух месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.
Уголовная ответственность будет наступать в случае, если нарушитель ранее уже был подвергнут административному наказанию за деяния, предусмотренные ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ и если деяние повлекло причинение крупного ущерба (свыше 5 млн рублей).
Кроме того, законопроект предлагает ввести новые квалифицирующие признаки, такие как "совершение преступления с использованием своего служебного положения; из корыстной заинтересованности; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой", в статьи 137 "Нарушение неприкосновенности частной жизни" и 138 "Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений" УК РФ.