Генадвокат Суда ЕС выдал заключение об автономных санкциях стран-членов блока
Генадвокат Суда ЕС Мануэль Кампос Санчес-Бордона высказался об автономных санкциях стран-членов Евросоюза, прокомментировав решение Высшего административного суда Литвы по делу Inter Rao Lietuva AB. Соответствующий документ опубликован на официальном сайте правовых актов ЕС.
В нем указано, что в 2022 году власти Литвы учредили "список физических и юридических лиц, имеющих связи с лицами, подпадающими под международные санкции". В списке указано, что активы Inter Rao Lietuva AB были заморожены из-за связей компании с лицами, на которых распространяются ограничительные меры ЕС. При этом самой компании в санкционных списках Евросоюза нет.
Высший административный суд Литвы обратился в Суд ЕС в порядке статьи 267 ДФЕС (Договора о функционировании Европейского Союза) за разъяснением, позволяют ли нормы ЕС оспаривать включение в национальный список после его публикации по основанию Регламента (ЕС) №269/2014 о российских санкциях.
При этом, указано в документе, правительства Италии и Нидерландов, а также Еврокомиссия считают, что ответ на первый вопрос должен касаться не только момента времени, в течение которого может быть оспорен вопрос о включении в национальный список, но в первую очередь, законности этого перечня. "Даже если передающий суд, как представляется, не сомневается в законности национального списка (…), я считаю, что Суд ЕС не должен уклоняться от анализа этой предпосылки. Если будет сделан вывод о том, что нет никаких правовых оснований для существования национального списка, то не должно быть решения ни о времени, в которое может быть оспорен этот список, ни о сфере судебного пересмотра регистрационной меры", — указал Санчес-Бордона.
Между тем, судья постановил, что режим санкций по Решению №145 и Регламенту №269, а также Хартия ЕС об основных правах не исключают и не запрещают ведение автономных списков. Кроме того, он написал, что заинтересованное лицо вправе оспорить такое включение в национальных судах, и ему должны предоставляться все необходимые гарантии. Бремя доказывания законности введения санкций по критерию контроля лежит на ведомстве страны-члена блока.