Совет ЕС обсудил критерии снятия санкций с российских бизнесменов
В Высшем суде Евросоюза (Court of Justice) прошли открытые слушания в составе Большой палаты (все 15 судей) по апелляциям пяти российских бизнесменов — Дмитрия Пумпянского, Виктора Рашникова, Дмитрия Мазепина, Германа Хана и Тиграна Худавердяна — на решения нижестоящей инстанции (Суд общей юрисдикции ЕС) о сохранении их в санкционном списке ЕС, пишет РБК.
Это были первые рассмотрения дел российских подсанкционных бизнесменов об оспаривании санкций в апелляции в высшей инстанции ЕС, отметил основатель бельгийской юридической фирмы YS Advisors, специалист по санкциям Юрий Шумилов. По его словам, все пять дел — по новому регламенту суда пилотные и могут стать прецедентом: по итогам их рассмотрения суд примет решение, что делать с аналогичными вопросами в других апелляциях.
Отметим, что большинство российских бизнесменов под европейскими санкциями включены в список по критерию "ведущие бизнесмены (businesspersons), работающие в России" или "бизнесмены, чья деятельность связана с секторами экономики, приносящими значительный доход" российскому государству. На слушании так называемый генеральный адвокат суда (ответственный за предоставление суду независимого мнения) спросила, что в контексте этого критерия должны сделать российские бизнесмены, чтобы снять с себя санкции.
Юрисконсульт Совета ЕС на это ответил, что предприниматель должен
сделать что-то, что будет соответствовать целям санкционной политики: например,
выступить с заявлением против СВО, или изменить свою деятельность так, чтобы
перестать быть "ведущим бизнесменом в России", полностью уйти из российской
экономики — не номинально покинуть пост в компании, а утратить над ней контроль
и не приобретать долю в другой фирме.
"Это первый раз, когда Совет ЕС открыто формулирует некую
политику выхода из-под санкций, это новое явление", — отметил Шумилов. Он
подчеркнул: важно, что, хотя в целом бремя доказывания того, что человек
обоснованно находится под санкциями, лежит на Совете ЕС, реальность такого
выхода должен будет обосновать сам бизнесмен. Однако никто не даст гарантии,
что рестрикции могут быть сняты, потому что у Совета ЕС есть гибкость и широкие
возможности по своему усмотрению оставить лицо в санкционном списке. Но в
целом, считает Шумилов, это дает российским бизнесменам некое понимание того,
что же можно сделать для выхода из-под санкций.
Однако партнер международной юридической компании считает, что на бумаге пояснения Совета ЕС могут выглядеть как работающий механизм, но на практике ведомство, наоборот, изобретает новые факты, чтобы обновить санкционные обоснования по бизнесменам и избежать успешных обжалований с их стороны в суде ЕС.
Управляющий партнер юридической фирмы "Надмитов, Иванов и
партнеры" Александр Надмитов отмечает, в свою очередь, что заявления Совета ЕС
могут сформировать более понятный механизм для защиты интересов фигурантов
санкционного списка. Управляющий партнер юрфирмы Lansky, Gangzer, Goeth &
Partner (представляет интересы Дмитрия Пумпянского) Филип Гет считает, что
ведомство не сказало ничего необычного, а реальность такова, что Совет "крайне
предвзят" при рассмотрении любого такого изменения, и его представители "будут
делать все, чтобы выдвинуть всевозможные мнимые причины, которые позволят им
продолжать то, что они делают".
Вынесение решения по заслушанным делам займет время,
следующий шаг — мнение генерального адвоката, которое будет представлено 5 июня
2025 года.