Ужесточение условий выхода иностранцев из активов в РФ позволит избежать спекулятивных сделок — Осьмаков
Изначальные условия продажи активов уходящими с российского рынка нерезидентами допускали возможность спекулятивных сделок с участием непрофильных игроков; нынешние, более жесткие условия согласования продажи практически исключают подобные ситуации, заявил первый замглавы Минпромторга РФ Василий Осьмаков на заседании комитета Совета Федерации по экономической политике.
По его словам, критерии, по которым работает подкомиссия по контролю за иностранными инвестициями, которая одобряет сделки "на выход" иностранных инвесторов, постепенно ужесточались именно для того, чтобы избегать спекулятивной работы по активам.
«Сейчас, как известно, это 60%-й дисконт и 35%-е выплаты в бюджет. Это фактически отсекает возможность покупки непрофессиональными инвесторами этих активов", — сказал он, комментируя по просьбе сенаторов ситуацию с перепродажей "Северстали" производителя шин ГК "Кордиант". Как отмечает "Интерфакс", в прошлом году шинные активы Cordiant, Bridgestone и Continental были выкуплены не присутствовавшей ранее на этом рынке компанией S8 Capital.
В рамках заседания комитета Совета Федерации по экономической политике главу Минпромторга РФ Антона Алиханова попросили пояснить в связи с этой сделкой, учитываются ли долгосрочные планы инвесторов в отношении приобретаемых активов при согласовании продажи правительственной подкомиссией.
"Конечно, когда такие сделки заявляются на комиссию, заявляются и планы, и бизнес-модели. Но могу сказать честно, не всегда покупатели обладают достаточным опытом в управлении конкретными заводами, конкретными отраслями. И актив на момент приобретения достаточно работоспособный, можно нормально управлять, но не всегда менеджмент новых собственников справляется с управлением. Случаются в том числе вот такого рода сделки потом по дальнейшей реализации", — ответил министр.
При этом Осьмаков уточнил, что такие случаи перепродажи привели к решению об ужесточении условий продажи активов. "Мы с коллегами из Минфина и ЦБ уже с учетом таких кейсов, критерии (согласования сделок) "закрутили", и те, которые сейчас работают, они абсолютно сбалансированы. Плюс, действительно, когда на подкомиссию выносится та или иная сделка, она всегда сопровождается обязательствами по KPI, по инвестиционной программе и так далее. Потому что для нас всегда было главное — это сохранение мощностей, технологий и компетенций на территории Российской Федерации и на этих заводах. И, соответственно, даже в случае перепродажи эти KPI транслируются дальше, потому что если они будут исполнены и последующим покупателям, то базовая сделка признается ничтожной. Это юридически значимое обязательство, которое накладывает подкомиссия", — заявил первый замминистра.
В марте 2022 года указом президента N81 был введен особый порядок проведения сделок с резидентами "недружественных" стран, которым устанавливалось, что разрешения на такие сделки выдает правкомиссия по иностранным инвестициям. Для рассмотрения и принятия решений была создана подкомиссия. Указ действует до 31 декабря 2025 года. Указ распространяется на стратегические предприятия, энергокомпании, банки с иностранным участием, сервис и производство оборудования в сфере ТЭК, пользователей участков недр (в том числе в рамках соглашении о разделе продукции), включая золото, никель, алмазы, МПГ и др.
При согласовании сделок "на выход" налагается ряд условий, одно из базовых требований — выплата в бюджет РФ определенной суммы. Изначально она составляла не менее 10% от суммы сделки (или от рыночной стоимости актива, если он продается с большим дисконтом). Позже, в октябре прошлого года, решением комиссии было закреплено обязательство об уплате в федеральный бюджет платежа на уровне 15% от рыночной стоимости активов.
В октябре уже этого года правительственная комиссия по иностранным инвестициям снова изменила условия одобрения сделок с резидентами "недружественных" стран, повысив размер платежа в бюджет до 35% от суммы сделки и размера обязательного дисконта к независимой оценке рыночной стоимости до 60%.