ЦБ РФ ожидает, что Генпрокуратура "выявит проблемы" при проверке НПФ на предмет незаконного перевода пенсионных накоплений
Банк России пока не ознакомился с результатами проверок негосударственных пенсионных фондов (НПФ) Генпрокуратурой РФ на предмет незаконного перевода пенсионных накоплений граждан, но ожидает, что там будут "выявлены проблемы", заявила председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина на пресс-конференции в пятницу.
"Нет, пока мне не известны результаты проверки Генпрокуратуры. Но, честно говоря, они ожидаемые. Там будут выявлены проблемы, и мы их видим, эти проблемы. И я не так давно собирала руководителей пенсионных фондов по ситуации с проблемой перехода. Несмотря на принятое законодательство, у нас остаются случаи недобросовестной практики: переманивания клиентов, неинформированния клиентов, когда люди теряют инвестиционный доход. И это, конечно, ненормально, поэтому мы считаем, что нужны дополнительные здесь меры, может быть, и законодательные, для того, чтобы эту проблему до конца решить. Она не решена", - сказала она журналистам.
О старте проверок НПФ и ПФР по поручению президента первый заместитель генпрокурора Александр Буксман заявил на коллегии ведомства 30 июля 2019 года. Он отмечал, что проверки будут связаны с фактами незаконного перевода пенсионных накоплений граждан из Пенсионного фонда России (ПФР). Результаты этих проверок за 2017-2019 годы региональные прокуроры должны представить в Генпрокуратуру до 6 сентября, сообщал "Коммерсантъ".
Ранее ЦБ РФ сообщал, что получил рекордное количество жалоб от граждан на НПФы по итогам переходных кампаний 2016-2017 годов. Граждане в основном жаловались на незаконный перевод пенсионных накоплений из одного НПФа в другой либо удержание средств у текущего фонда, а также на потерю инвестиционного дохода при переходе. Так, недобросовестные агенты фондов, используя информацию из базы данных ПФР, подделывали заявления граждан и договоры о переводе средств в свои фонды.
Согласно данным ПФР, фонд передал НПФам 163 млрд рублей накоплений 2,85 млн человек по итогам переходной кампании 2017 года. В ходе переходной кампании 2016 года свои накопления из ПФР в НПФы перевели 4,7 млн человек, в результате чего НПФы получили около 234 млрд рублей пенсионных накоплений. По итогам переходной кампании 2017 года ПФР оценивал потери граждан при досрочном переводе пенсионных накоплений в 33,9 млрд рублей, 2016 года - 27,1 млрд рублей. По действующему законодательству, досрочным считается перевод накоплений чаще одного раза в пять лет, он осуществляется с потерей инвестиционного дохода.
В начале июля состоялось совещание главы ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной с представителями крупнейших НПФ. Заседание было посвящено проблеме переходов застрахованных лиц между НПФ. На встрече регулятор, в том числе, выступил с инициативой по изменению концепции переходов. ЦБ РФ предложил при переходе гражданина перечислять в новый НПФ только новые взносы при сохранении ранее сформированных пенсионных накоплений застрахованного лица в предыдущем НПФ в течение пяти лет.
В свою очередь, Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) предлагала приостановить до 2023 года прием заявлений на досрочный переход граждан. А Национальная ассоциация НПФ (НАПФ) разработала законопроект, которым предлагается ограничить переходы одним разом в пять лет после фиксации инвестиционного дохода на счетах клиентов.
В ПФР не поддерживают эти предложения и заявляют, что было бы целесообразно ввести мораторий на существующий порядок определения размера средств пенсионных накоплений, которые подлежат передаче при досрочном переходе.
Со своей стороны Минтруд РФ предлагает законодательно запретить НПФ привлекать агентов в целях заключения договоров и оформления и подачи заявлений о досрочных переходах застрахованных граждан к другому страховщику.
Замминистра финансов Алексей Моисеев отмечал, что законопроект о новой пенсионной накопительной системе (взамен так и не опубликованного документа об индивидуальном пенсионном капитале) будет содержать предложения и по поводу изменения концепции переходов.