Минфин усилит в ЕИС контроль расходов подсанкционных компаний, получающих госсубсидии
Минфин намерен усовершенствовать контроль расходов подсанкционных компаний, получающих госсубсидии, в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок, пишет "Коммерсантъ" со ссылкой на соответствующий законопроект.
В поправках к четырем нормативным актам, регулирующим данную сферу, ведомство прописало требования о проведении конкурентного отбора подрядчиков в закрытом сегменте ЕИС юрлицами, которые получают от государства субсидии на капвложения. Нововведение должно повысить уровень конкуренции, сильно снизившийся в условиях экстренных контрсанкционных мер, по которым весной 2022 года часть компаний получила возможность не раскрывать данные о сделках в ЕИС во избежание распространения вторичных санкций на контрагентов.
Формулировку предлагают внести в четыре нормативных акта, регулирующих предоставление госсредств юрлицам. Речь идет о случаях субсидирования капвложений в объекты госсобственности за пределами территории РФ, в создание и развитие государственных информационных систем, объекты капстроительства и приобретение недвижимости.
Согласно поправкам, конкурентный отбор претендентов на такие контракты будет проводиться в закрытой части ЕИС — это будет защищать потенциальных контрагентов подсанкционных компаний от риска попасть под вторичные санкции, а также возвратит конкурентную борьбу поставщиков в подобные сделки.
В издании отмечают, что идея "закрытого контура" ЕИС появилась как способ противодействия санкциям 2014 года — хотя сама информсистема в сфере закупок разрабатывалась с обратной целью: сделать максимально прозрачным каждый аспект расходования государством собранных с налогоплательщиков средств. При размещении данных в закрытом сегменте ЕИС они не появляются в публичном доступе, но видимы для профильных ведомств и служб, в том числе Минфина, ФАС и Федерального казначейства. Из-за санкций 2022 года компании получили право полностью скрывать информации о себе, и теперь даже государство не видит их сделок — приоритетом в условиях разрывов поставок и ухода иностранных контрагентов с российского рынка власти выбрали обеспечение работы самих компаний.
Однако в том же году правительство задумалось о постепенном возвращении к хотя бы частичному раскрытию информации в ЕИС — по данным Минфина, непрозрачность вызвала рост доли неконкурентных сделок госкомпаний и объемов закупок у единственного поставщика, что, в свою очередь, усложнило доступ бизнеса к заказам госАО. Именно поэтому Минфин решил вернуть требование по раскрытию данных подсанкционных юрлиц в закрытом сегменте мониторинговой информсистемы с апреля 2023 года, а также снова обязать госкомпании закупаться у малого и среднего предпринимательства по квотам, обеспечив возможность проводить такие сделки через закрытый контур ЕИС.