Владимир Герасимов: Россия – мировой лидер по числу санкций, на нее приходится четверть всех принятых в мире санкций

РОССИЯ — МИРОВОЙ ЛИДЕР ПО ЧИСЛУ САНКЦИЙ

Он отметил, что Россия – мировой лидер по числу санкций, на нее приходится четверть всех принятых в мире санкций – если учитывать санкционные списки основных западных стран – инициаторов. Отрыв России от Ирана по числу санкций вырос уже до 2,8 раза. За последние полтора года число санкций в отношении российских лиц и судов выросло в 4,3 раза.

"Блокирующие санкции охватили огромное число компаний и банков в России, но одновременно введение таких санкций стало уже своего рода рутиной. Влияние таких санкций на бизнес этих организаций может оказывать все меньший эффект: расчеты перешли в другие валюты, идут по другим каналам, компании переструктурировали цепочки поставок, реструктурировались, адаптировались к работе с другими партнерами", — заявил Владимир Герасимов.

При этом значение экспортно-импортных ограничений возрастает:

• усилилась практика вторичных санкций за обход экспортного контроля;
• ужесточается контроль за транзитными странами, которые вынуждены усиливать надзор за перемещением санкционных товаров – под давлением США, ЕС, Британии;
• расширяются механизмы контроля за поставками подсанкционных товаров в самих западных странах;
• рассматриваются инициативы по запрету ввоза новых товаров из России – в частности алмазов.

ЭКОНОМИКА ПРИСПОСАБЛИВАЕТСЯ, А ЛОГИСТИЧЕСКИЕ ЦЕПОЧКИ УСЛОЖНЯЮТСЯ

По данным оперативных опросов предприятий, проводимых ЦБ, доля предприятий-экспортеров, сообщивших об отсутствии проблем с поставками, за год выросла с 41 до 55%.

В результате санкционных и логистических ограничений изменилась структура экспорта. Все больше товаров поставляется в страны Азии и СНГ, увеличилась длина логистических цепочек, что зачастую влечет за собой рост издержек для поставщиков. Так, стоимость доставки продукции ЛПК (это один из самых пострадавших секторов) из Северо-Западного региона в Азию выросла в 2,4 раза, в Африку – более чем в 4 раза.

При этом экспорт ЕС в Казахстан вырос за полтора года с февраля 2022 года на 85%, а в Россию за это же время упал на треть. На 80% увеличились поставки в Узбекистан, Грузию, Армению, Киргизию.

"Сейчас крупнейшие западные страны стремятся последовательно закрывать различные лазейки", — заявил Герасимов. Так, в августе ЕС ввел новые торговые ограничения в отношении Белоруссии, которые, обеспечивают большую их согласованность с санкциями, которые действуют в отношении России.

Эти меры касаются, в частности, запрета на экспорт в Беларусь ряда чувствительных товаров и технологий, которые способствуют ее военному и технологическому развитию, огнестрельного оружия и боеприпасов, товаров и технологий для авиа- и космической промышленности.

Еврокомиссия начала расследование в отношении ввоза в ЕС березовой фанеры из Турции и Казахстана без подтверждения страны происхождения – это лишь один пример такого рода конкретных действий.

ЕС, США, Великобритания и Япония определили список приоритетных товаров, которые, как предполагается, экспортируются в больших количествах в третьи страны, а затем реэкспортируются в Россию, включая так называемые "продукты для поля боя" (battlefield products), используемые в российских ракетах и беспилотниках.

То есть выделены приоритетные для запретов товары. Сейчас этот список содержит 45 товарных кодов, в рамках сентябрьского обновления в список были добавлены такие товары, как подшипники для тяжелой спецтехники и прочих видов машин, а также антенны, используемые для навигационных систем.

ЗАПАД ИЛИ РОССИЯ

В последние месяцы делегации ЕС, Великобритании и США посетили ОАЭ, Киргизию, Турцию, Казахстан, Узбекистан, Армению и Сербию, чтобы заручиться поддержкой правительств в борьбе с обходом санкций, добиться получения информации о нарушителях. Были сообщения, что российские компании стали чаще сталкиваться со сложностями и работе с банками этих стран.

Есть также резервы дальнейшей эскалации и списка ограничений со стороны запада. Так, согласно сообщениям СМИ, страны Семерки могут согласовать запрет на импорт российских алмазов в ближайшие две-три недели. Доходы РФ от продажи алмазов Кимберлийский процесс оценивает в $4 млрд ежегодно.

"Мы говорили еще недавно о том, что главным новым фокусом в этом году станут вторичные санкции — санкции в отношении лиц, которые, как считается, способствуют уклонению от санкций, оказывают поддержку "подсанкционной деятельности", поддерживают российский ВПК и государство", — сказал Владимир Герасимов.

По его мнению, за счет вторичных санкций Запад вынуждает компании выбирать между тем, чтобы прекратить связи или с западным миром, или с Россией. "Напомню, что еще недавно вторичные санкции казались спорным инструментом даже в ЕС, но теперь и ЕС разрабатывает и применяет свои собственные механизмы в этой части, пусть пока и не так широко, как США", — заявил он.

Он подытожил, что после полутора лет санкционных атак возможности принципиально новых мер оказались практически исчерпаны: "Новые громкие ограничительные меры, конечно, возможны, но почти всегда чреваты ущербом для собственного, европейского и американского бизнеса, для собственной экономики".

При этом сохраняются определенные закономерности:

• Санкции вводятся в ответ на какие-либо конкретные действия России (например, в ответ на присоединение новых территорий в конце сентября 2022 года);
• Санкции вводятся к каким-либо конкретным датам (например, в 2023 году – к годовщине СВО).
• Санкции вводятся в даты, к которым приурочены какие-либо мероприятия (например, саммиты G7);
• В среднем всплески происходят поквартально.

ПРОВЕРКА ТОВАРОВ НА САНКЦИОННЫЕ РИСКИ В X-COMPLIANCE

X-Compliance в июле запустил функционал, который помогает определить, под какие санкционные запреты и ограничения подпадают те или иные товары при экспорте или импорте.

В рамках антироссийских санкций со стороны США, ЕС и Великобритании введены экспортно-импортные ограничения в отношении более 15 тысяч товарных позиций. Это товары самых разных категорий: от трюфелей и теннисных мячей до микросхем и строительных кранов.

Аналитики X-Compliance объединяют в единые карточки данные по подсканкционным товарам из различных официальных источников, обогащают карточки данными о товарных кодах (в случае отсутствия этой информации в документах об ограничительных мерах).

Возможности сервиса:

• Широкий поиск товара по наименованию, коду товарной номенклатуры, коду экспортного контроля и другим идентификаторам.
• Карточка товара с информацией о наименованиях, товарных кодах, связанных лицах и юрисдикциях, санкционных списках, в которых фигурирует товар, а также применимых ограничениях.
• Массовая загрузка и проверка данных по товарам непосредственно в X-Compliance либо с помощью файла, а после обработки списка — анализ и выбор нужных для дальнейшей работы совпадений.
• Формирование отчетов с данными по товарам в форматах PDF и XLSX, при этом XLSX-отчет работает в формате конструктора: можно выгружать только необходимые поля — как при разовой, так и массовой проверке.

Информация о подсанкционных товарах позволит минимизировать риски, связанные с блокировкой платежей, задержкой в поставках товаров, риски нарушения условий договоров и их расторжения, а также финансовых и репутационных потерь.

X-Compliance — специализированное сетевое издание, нацеленное на выявление, оценку и эффективное управление комплаенс-рисками в сферах ПОД/ФТ, противодействия коррупции, санкций, FATCA/CRS, противодействия использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.