Существенные события за период с 10 по 14 августа

РЕГУЛЯТОРЫ

• ЦБ в рамках поддержания потенциала финансового сектора по предоставлению ресурсов экономике и снижения регуляторной нагрузки решил не применять ряд мер воздействия к финансовым организациям. Так, для банков до 31 декабря продлен срок действия решения о неприменении мер воздействия в соответствии с частью 4 статьи 72 федерального закона "О Центральном банке" в отношении части имущества кредитных организаций, если в отношении него не проводилась переоценка либо тестирование на обесценение.
• ЦБ принял решение по регуляторным послаблениям и макропруденциальным мерам. Большая часть мер регулятора в связи с пандемией принималась на период с 1 марта до 30 сентября. ЦБ принял решения о продлении части регуляторных послаблений, о реализации новых контрциклических мер для поддержки экономики и о прекращении действия ряда временных мер, введенных в связи с пандемией.
• ЦБ в связи с восстановлением фондового рынка с начала пандемии, а также со снижением волатильности курса рубля по отношению к иностранным валютам принял решение не продлевать послабления для банков и некредитных финансовых организаций по учету ценных бумаг. Как и предполагалось раньше, послабления будут действовать до 1 января 2021 года.
• ЦБ рекомендует участникам финансового рынка самоограничивать риски концентрации при совершении сделок репо с акциями и облигациями. В частности, регулятор отмечает, что на российском биржевом и внебиржевом рынке репо с акциями и облигациями заметно распространены сделки, когда заемщик является связанной стороной с эмитентом обеспечения. Такая связанность устанавливалась ЦБ по принадлежности к одной группе либо при наличии информации, что компания-заемщик и эмитент обеспечения управляются совместно.
• ЦБ принял решение о прекращении действия установленных на период пандемии ограничений на размер эквайринговой комиссии для онлайн-покупок продуктов питания, лекарств, иных товаров медицинского назначения, одежды, товаров повседневного спроса, а также при оплате медицинских услуг. Данная мера была целесообразна в начале пандемии и способствовала существенному росту онлайн-торговли, но необходимо соблюдать баланс между интересами банков и предприятий торговли, поясняет ЦБ.
• ЦБ опубликовал бюллетень банковского регулирования за II квартал. Так, регулятор ввел дополнительные временные регулятивные и надзорные послабления для банков в связи с пандемией коронавирусной инфекции. ЦБ также продолжил совершенствование методик и подходов к оценке и управлению банковскими рисками: в частности, было опубликовано новое положение о требованиях к системе управления операционным риском в кредитных организациях и банковских группах.
• ЦБ получил свыше 60 заявок на тестирование проектов в рамках его регуляторной "песочницы", из них 6 проектов уже одобрены, заявил директор департамента финтехнологий регулятора Иван Зимин. Регулятивная "песочница" ЦБ позволяет протестировать инновационные технологии и сервисы на финансовом рынке и в случае их успешного пилотирования инициировать подготовку законодательных изменений, направленных на снятие барьеров для их внедрения. Подать заявку на тестирование проекта в "песочнице" может любая организация, напоминает ЦБ.
• ЦБ опубликовал проект инструкции об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и вкладов. Документ подготовлен в связи с необходимостью урегулирования порядка открытия, ведения и закрытия банковских счетов и счетов по вкладам в драгоценных металлах в связи с изменениями, внесенными в Гражданский кодекс РФ в части заключения договоров банковского счета, банковского вклада в драгоценных металлах, а также в связи с необходимостью внесения изменений в регулирование, предусмотренное инструкцией ЦБ от 30 мая 2014 года № 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов".
• ЦБ поддержал предложения Ассоциации банков России по переносу срока перевода критической инфраструктуры (КИИ) на российское ПО на 1 января 2025 года. ЦБ планирует направить в правительство РФ и администрацию президента РФ предложения по переносу сроков, а также порядку перехода на преимущественное использование отечественного ПО и оборудования.
• 13 августа вышел очередной номер "Вестника Банка России". В нем регулятор, в частности, опубликовал решение по регуляторным послаблениям и макропруденциальным мерам, а также ряд официальных документов.
• Росфинмониторинг планирует разработать систему анализа криптовалютных транзакций с помощью искусственного интеллекта. К настоящему времени совместно с Физическим институтом им. Лебедева уже разработан прототип системы (на основе данных платежной системы Bitcoin) и опробован в сфере противодействия наркобизнесу. С этим прототипом ознакомилось МВД и заинтересовалось его использованием, интерес к системе проявили и финансовые разведки ряда стран.
• Росфинмониторинг подписал соглашение о сотрудничестве с Федеральной пробирной палатой. Соглашение определяет направления и методы совместной работы с учетом оценки рисков ОД/ФТ, обмен необходимыми сведениями, актуальными типологиями, схемами и способами легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
• Росфинмониторинг 11 и 14 августа обновил черный список. В этот перечень служба добавляет организации и физические лица, в отношении которых есть сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

• ФАС разработала и внесла в правительство законопроект, который дает саморегулируемым организациям (СРО) и профессиональным объединениям на финансовом рынке право направлять свои стандарты на заключение об ограничении конкуренции в ведомство, говорится в сообщении ФАС. Документ предполагает, что СРО и их члены будут вправе инициативно направить любые стандарты и правила профессиональной деятельности, а также изменения, которые вносят в эти правила, на заключение в федеральный антимонопольный орган.
• ФАС разработала законопроект, согласно которому граждане могут выбирать любой банк для получения пенсий и других выплат от ПФР вне зависимости от наличия договора фонда с банком. Согласно действующим правилам, гражданин может выбрать для получения пенсии и иных выплат по линии ПФР любой банк. Но для взаимодействия по вопросу доставки пенсий у ПФР и кредитной организации должен быть заключен соответствующий договор.

БАНКИ

• Во II квартале в России резко увеличился объем международных денежных переводов с карты на карту (с2с), причем возросли как исходящий, так и входящий трафики. Об этом говорят данные международных платежных систем и крупных российских банков. В частности, по словам руководителя департамента продуктов Visa в России Юрия Топунова, в течение апреля – июня объем трансграничных переводов на карты Visa в Россию и из нее вырос более чем втрое по сравнению с прошлогодним уровнем.
• Сбербанк в рамках пилотной программы внедрил технологию, позволяющую определить возможные факты мошенничества на основании связки между IP-адресом и географической позицией участников транзакции. Технология была разработала Сбербанком, заявку на патент банк подал в 2019 году. В промышленную эксплуатацию разработку планируется внедрить в 2021 году.

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ

• К Facebook в штате Калифорния предъявлен новый иск. На этот раз "дочку" Instagram обвиняют в том, что она собирает биометрические данные более сотни миллионов пользователей через упоминания людей в фотографиях. По данным из иска, в социальной сети есть инструмент, использующий систему распознавания лиц и создающий "шаблон лица". После чего такой "слепок" хранится в базе данных. Instagram обвиняется в автоматическом сканировании людей на фотографиях, причем под угрозой находятся даже те пользователи, которые не зарегистрированы в приложении.
• Данные пользователей системы онлайн-бронирования трансферов Kiwitaxi оказались в открытом доступе. В базе 336 тысяч строк с информацией о клиентах и сотрудниках сервиса, включающей адреса электронной почты и телефоны, а также хэшированные пароли и "соль" для хэширования (информация, добавленная к паролю для усиления криптографического эффекта).
• Сервис заказа премиальных автомобилей Wheely приостанавливает свою работу в Москве по решению Мещанского районного суда. Причина такого решения суда — отказ Wheely предоставлять данные о передвижении своих автомобилей в Единую региональную навигационно-информационную систему города Москвы. В пресс-службе отметили, что сервис пока продолжает работу, но постановление суда предполагает возможность судебных приставов приостановить деятельность компании в любой момент.
• Глава Роскомнадзора Андрей Липов предложил предоставить ведомству право по решению суда блокировать иностранные ресурсы с персональными данными россиян. В ходе встречи с президентом РФ Владимиром Путиным он рассказал, что в соответствии с Конвенцией об автоматизированной обработке данных государство вправе определять другие страны, в которых ненадлежащим образом обрабатываются персональные данные.
• Роскомнадзор предлагает увеличить сроки давности для рассмотрения дел о неправомерном использовании персональных данных россиян и штрафы за подобные нарушения, заявил глава ведомства Андрей Липов. "Есть ряд предложений, с помощью которых можно было бы улучшить ситуацию. Вот, возьмём штрафы: у нас самый большой штраф — 75 тыс. рублей за утечку персональных данных, вернее, за неправомерное их использование", — сказал он.

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ

• Норвежский Центробанк столкнулся с жесткой критикой в связи с его решением назначить главой государственного пенсионного фонда с активами более $1 трлн известного инвестора Николая Тангена, основателя хедж-фонда AKO Capital. Регулятор, назначенный парламентом для надзора за ЦБ, заявил о нарушении Центробанком "правил, регулирующих положений и законов" в связи с назначением Тангена, отметив наличие конфликта интересов.
• McDonald's Corp. подала иск к бывшему главному исполнительному директору Стиву Истербруку, чтобы вернуть десятки миллионов долларов, выплаченные ему в качестве выходного пособия. Такое решение было принято советом директоров McDonald's после появления новой информации о служебных романах экс-CEO, один из которых стал причиной его увольнения в конце 2019 года.
• Представители ФАС могут быть выведены из всех комиссий, созданных Росрыболовством или его территориальными органами. Это следует из проекта постановления правительства, размещенного на сайте regulation.gov.ru. Согласно пояснительной записке, предлагаемая мера направлена на исключение конфликта интересов при осуществлении ФАС своих контрольных функций.

АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС

• Девятый окружной апелляционный суд Сан-Франциско постановил, что американский производитель чипов Qualcomm Inc. не нарушал антимонопольного законодательства при продаже лицензий на технологии, используемые в мобильных телефонах. Постановление апелляционного суда отменяет решение окружного суда в городе Сан-Хосе, который в прошлом году обязал Qualcomm перезаключить контракты с клиентами. Компания продолжала придерживаться своей политики, поскольку вступление решения суда в силу было отложено из-за подачи апелляции.
• Apple будет оспаривать претензии ФАС, которая признала американскую компанию виновной в злоупотреблении доминирующим положением на рынке мобильных приложений. Представитель пресс-службы Apple в России отметил, что компания отвергает обвинения, так как "всем разработчикам предоставляются равные возможности".
• Девятый арбитражный апелляционный суд назначил на 24 сентября рассмотрение жалоб НК "ЛУКОЙЛ" и принадлежащего ей ООО "Варандейский терминал" на решение суда по иску к ФАС в рамках повторного рассмотрения дела, следует из судебной картотеки. Как сообщалось, 19 июня Арбитражный суд Москвы при повторном рассмотрении отклонил иск "Варандейского терминала", оспаривающего предписание ФАС в отношении стоимости перевалки нефти, и согласился с ведомством, что тариф на перевалку в $38 за тонну является монопольно высоким.
• Онлайн-сервисы ivi, Avito, ЦИАН, "Профи.ру", "Туту.ру", Drom.ru, 2ГИС и Zoon направили в ФАС жалобу на злоупотребление доминирующим положением "Яндекса". Ключевая претензия компаний касается интерактивного формата в поисковой выдаче, "колдунщика", который позволяет пользователям искать билеты, квартиры, объявления и пр. без перехода на отдельную страницу.
• ФАС выявила ряд нарушений в проекте государственного контракта на строительство Багаевского гидроузла на реке Дон. Комиссия ФАС, рассмотрев жалобу строительно-производственной фирмы "РостСтройКонтракт" на действия Росморречфлота и "Администрации Азово-Донского бассейна внутренних водных путей" при проведении запроса предложений на строительство гидроузла с ценой контракта в 21 млрд рублей, установила что заказчик и уполномоченный орган ненадлежащим образом оформили в проекте госконтракта положения об антидемпинговых мерах, размер обеспечения исполнения контракта, условия заключения договора страхования объекта строительства, а также типовые условия, утвержденные приказом Минстроя.
• ФАС оштрафовала производителя арбидола "Отисифарм" за рекламу о лечении COVID-19, сообщила служба. Спорная реклама распространялась в январе 2020 года в эфире ряда радиостанций. Из ролика следовало, что лекарственный препарат "Арбидол" обладает терапевтической эффективностью против инфекции нового типа, вызванной COVID-19. Однако упомянутая в рекламе информация отсутствует в инструкции по применению препарата.
• Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение нижестоящего суда и отклонил жалобу ПАО "Фортум" о незаконности приказа управления ФАС по Челябинской области о проведении плановой проверки и истребовании документов. По данным ведомства, с 1 марта по 1 июня прошлого года оно провело плановую проверку соблюдения энергокомпанией требований ФЗ "О защите конкуренции". При этом "Фортум" был включен в план проверок на 2019 год в сентябре 2018 года. Приказ УФАС о проведении проверки датирован 15 февраля 2019 года, требование о предоставлении документов — 4 марта 2019 года.

CODE OF CONDUCT

• Uber Technologies Inc., возможно, будет вынуждена прекратить работу сервиса такси в родном для нее штате — Калифорнии — после решения суда о том, что водители такси здесь должны считаться сотрудниками компании, заявил главный исполнительный директор Uber Дара Хосровшахи. "Трудно представить, что мы сможем быстро изменить нашу модель" в плане изменения роли водителей, сказал Хосровшахи.

ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ

• Банки протестируют новый способ безналичных платежей — деньги будут списываться напрямую с банковского счета плательщика по запросу получателя средств. Сервис будет пилотироваться на площадке, созданной ЦБ Ассоциации "ФинТех" (АФТ) в рамках развития технологии открытых программных интерфейсов (Open API). Воспользоваться сервисом смогут как физические, так и юридические лица, он не будет требовать дополнительного подтверждения перевода от клиента, который должен дать свое согласие заранее один раз.

ИДЕНТИФИКАЦИЯ

• ЦБ рекомендует банкам и некредитным финансовым организациям до 31 декабря продолжать обслуживать клиентов с истекшим удостоверяющего личности, а также не отказывать им в обслуживании только по этой причине. Рекомендации касаются удостоверений личности, срок действия которых истек с 1 февраля по 15 июля 2020 года, а также тех удостоверений, чей срок истек до 1 февраля или после 15 июля.
• Граждане смогут регистрироваться на сайтах интернет-магазинов, банков, образовательных сервисов, туроператоров и других онлайн-ресурсах с помощью мобильного ID, то есть по номеру телефона вместо традиционного логина и пароля. Собственные сервисы есть у банков и ведущих IT-компаний. Поэтому аналитики считают, что фактически речь уже идет о конкуренции экосистем. К мобильному ID, по их ожиданиям, в ближайшие несколько лет подключатся до 10–12% абонентов.

ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ

• Вознаграждения глав крупнейших публичных компаний Великобритании сократятся примерно на 10% из-за последствий пандемии коронавируса для фондовых рынков, прогнозируют эксперты Deloitte. Медианный размер вознаграждения главных исполнительных директоров компаний индекса FTSE 100 в прошлом году составил 3,7 млн фунтов стерлингов ($4,8 млн). Компенсационные пакеты включают в себя вознаграждения в виде акций, основанные на стоимости бумаг на момент до начала пандемии COVID-19. С учетом падения рынка акций из-за коронавируса, реальная стоимость этих пакетов снизилась.
• Доходы членов правления "Газпрома" в первом полугодии увеличились на 33% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Премии за указанный период выросли в 1,8 раза — до 602, 9 млн руб., а иные виды вознаграждений увеличились почти шесть раз — до 88,4 млн руб., говорится в отчете. При этом отмечается, что заработная плата снизилась на 17% до 363,6 млн руб.

РАССЛЕДОВАНИЯ, ШТРАФЫ, МОШЕННИЧЕСТВО

• SEC США и ФБР начали расследования в отношении онлайн-платформы YieldStreet Inc., дающей индивидуальным инвесторам возможность участвовать в сделках, которые обычно доступны только крупным инвесторам. Ведомства проверяют продажу обеспеченных кредитами долговых нот, связанных с бизнесом по демонтажу судов, на сумму $90 млн. YieldStreet начала продавать эти бумаги в 2018 году, но в марте текущего года сообщила инвесторам, что суда, которые выступали в качестве залогов по займам, исчезли. В результате инвесторы не получили выплаты в том размере и в те сроки, которые предполагала компания.
• Hertz Global Holdings Inc., занимающаяся прокатом автомобилей, успела привлечь примерно $29 млн в рамках допэмиссии, приостановленной в июне из-за проверки SEC США. Hertz, которая в мае подала заявление о начале процедуры банкротства, планировала привлечь в рамках допэмиссии $500 млн. Вскоре после начала торгов новыми акциями SEC уведомила компанию, что у нее имеются комментарии относительно раскрытия информации.
• Британский банк Barclays Plc оказался в центре расследования в связи с использованием программного обеспечения для слежки за работой персонала, сообщило британское Управление комиссара по информации Великобритании (Information Commissioner's Office, ICO). "Мы проводим расследование в связи с предполагаемым использованием Barclays инструментов для слежки за сотрудниками", — говорится в электронном сообщении ICO.
• Корпорация по финансированию международного развития США (U.S. International Development Finance Corporation, DFC) приостановила выделение американской Eastman Kodak Co. кредита на сумму $765 млн в связи с началом проверки SEC США. "28 июля мы подписали письмо о заинтересованности с Eastman Kodak. Недавние подозрения в нарушении вызывают серьезную обеспокоенность. Мы не будем двигаться дальше, пока эти подозрения не будут сняты", — сообщается в Twitter ведомства.
• Экс-совладельцы Бинбанка и "Открытия" Шишханов и Беляев стали соответчиками по иску о мошенничестве к семье Минц. Санированные ЦБ банки обвиняют их в спорных сделках почти на $1 млрд. Как следует из текста иска, претензии к Беляеву и Шишханову связаны с покупкой "Открытием" и Рост Банком облигаций группы Бориса Минца на $850 млн. Кроме того, "Траст" сообщил о сделках c кипрской структурой O1 Group, на которых Рост Банк потерял более $100 млн.
• Специализирующаяся на предотвращении кибератак компания Group-IB выявила ранее неизвестную хакерскую группировку, которая специализируется на корпоративном шпионаже. Группа RedCurl активна как минимум с 2018 года и предположительно состоит из русскоговорящих хакеров. Она проводит целевые атаки на частные компании для получения конфиденциальных документов, содержащих коммерческую тайну и персональные данные сотрудников (контракты, финансовая документация, личные дела сотрудников, документы по судебным делам, строительству объектов и др.).

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

• Почти две трети опрошенных испанцев считают, что бывший испанский король не должен был покидать страну на фоне коррупционного скандала, свидетельствуют опубликованные в воскресенье данные опроса общественного мнения. Согласно этим данным, 63,3% участников опроса сочли, что решение уехать экс-короля из страны было плохой идеей, в то время как 27,2% разделили позицию бывшего испанского монарха. При этом 80,3% респондентов положительно ответили на вопрос, должен ли Хуан Карлос принять участие в уголовном расследовании, если оно будет открыто.